上海篇
按照黨中央國務(wù)院決策部署,上海市對口幫扶中西部7?。▍^、市)101個(gè)縣(市、區),其中有98個(gè)縣屬于貧困縣。
黨的十八大以來(lái),上海深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,遵循“中央要求、當地所需、上海所能”的原則,在全面落實(shí)中央脫貧攻堅部署要求的基礎上,聚焦精準,發(fā)揮優(yōu)勢,以“做大消費扶貧、做強就業(yè)扶貧、做深文旅扶貧、做優(yōu)智力扶貧”為重點(diǎn),著(zhù)力解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題,推動(dòng)幫扶項目落到貧困縣、沉到貧困村、綁定貧困戶(hù)。截至目前,上海市對口幫扶的98個(gè)貧困縣中,已有91個(gè)縣脫貧摘帽。上海市將堅持盡銳出戰、攜手攻堅,助推對口地區現行國家扶貧標準下的農村貧困人口到2020年實(shí)現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,促進(jìn)對口地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民族團結、長(cháng)治久安?!?
上海市對口幫扶中西部7?。▍^、市)101個(gè)縣(市、區),包括:對口支援新疆維吾爾自治區喀什地區4個(gè)縣和克拉瑪依市、西藏自治區日喀則市5個(gè)縣、青海省果洛藏族自治州6個(gè)縣,與云南省13個(gè)州(市)74個(gè)縣、貴州省遵義市9個(gè)縣(市)建立東西部扶貧協(xié)作結對關(guān)系,以及國家重大工程特殊對口支援三峽壩(庫)區的重慶市萬(wàn)州區和湖北省宜昌市夷陵區。
上海市對口支援與扶貧協(xié)作結對關(guān)系圖。
2012年至2019年,上海市共投入東西部扶貧協(xié)作和對口支援資金323.42億元。
上海市投入幫扶資金圖。
2019年,上海堅持優(yōu)中選強、盡銳出戰,選派近2000名黨政骨干、名醫名師等各類(lèi)干部人才赴對口地區開(kāi)展幫扶工作。
截至2019年,上海向各對口幫扶地區選派援外干部人才批次、人次和援建項目數(不含短期援派干部人才)。
經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐,形成了具有上海特色的對口幫扶工作體制、機制。
產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)
注重發(fā)揮對口地區資源稟賦優(yōu)勢和市場(chǎng)導向作用,支持對口地區加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強當地持續發(fā)展的后勁。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度合作,打造中西部產(chǎn)業(yè)合作示范區。圖為上海市與貴州省遵義市合作建設的臨港遵義科技城全貌。
創(chuàng )新金融扶貧模式,降低貧困戶(hù)風(fēng)險。圖為上海安信農保等為云南西盟縣天然橡膠“保險 期貨”精準扶貧項目發(fā)放第一期理賠款(左)。中國太平洋財產(chǎn)保險云南分公司與云南省永平縣簽署精準防貧保險合作協(xié)議,筑牢返貧致貧的“防護網(wǎng)”。(右)
援建現代農業(yè)設施,提升產(chǎn)業(yè)化水平。圖為上海市援建的云南省硯山縣者臘鄉中康公司育苗基地。
建設蔬菜外延基地,暢通產(chǎn)銷(xiāo)對接渠道。上海市在云南省和貴州省遵義市共建設蔬菜外延基地30個(gè)。圖為上海市在貴州省道真縣建設的上海外延蔬菜種植基地。
搭建商品展銷(xiāo)平臺,推進(jìn)消費扶貧。圖為2018年10月,在上海市舉辦的對口幫扶地區特色商品展銷(xiāo)會(huì )現場(chǎng)。
開(kāi)展“百縣百品”評選,實(shí)現“上海所需、對口地區所能”的精準對接。圖為2019年8月,上海市對口幫扶地區“百縣百品”啟動(dòng)儀式暨首批入圍產(chǎn)品評選現場(chǎng)。
引導電商扶貧,營(yíng)造“人人可參與、人人做公益”的新時(shí)尚。圖為美團點(diǎn)評在上海市推出的“助力高遠”美食公益行動(dòng),將對口地區特色食材推廣到城市餐桌。
推進(jìn)文旅扶貧,將對口地區打造成上海市民出游的重要目的地。圖為2019年4月,上海旅游援疆包機首航直飛抵達喀什機場(chǎng)。
視頻:《上海來(lái)的“賣(mài)菜書(shū)記”》
勞務(wù)協(xié)作行動(dòng)
加強勞務(wù)協(xié)作,強化就業(yè)服務(wù),為對口地區貧困戶(hù)來(lái)滬就業(yè)和就近就地就業(yè)創(chuàng )造條件,激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力。
上門(mén)送崗位,方便群眾擇業(yè)。圖為2018年3月,貴州省遵義市舉行2018年“春風(fēng)行動(dòng)”暨滬遵勞務(wù)協(xié)作大型招聘會(huì )現場(chǎng)。
建設扶貧車(chē)間,實(shí)現就近就地就業(yè)。圖為上海市在新疆維吾爾自治區巴楚縣援建的衛星工廠(chǎng)。
打造勞務(wù)直通車(chē),推動(dòng)來(lái)滬就業(yè)。圖為貴州省務(wù)川縣第三批勞務(wù)人員通過(guò)直通車(chē)來(lái)滬就業(yè)。
動(dòng)員社會(huì )力量,精準就業(yè)扶貧。圖為春秋航空在云南省紅河州定向招錄建檔立卡戶(hù)和少數民族空乘人員。
傳承傳統技藝,帶動(dòng)婦女就業(yè)。圖為上海市援建的“巾幗刺繡扶貧車(chē)間”平臺對云南省富寧縣100余名繡娘開(kāi)展訂單培訓。
教育扶貧行動(dòng)
充分發(fā)揮上海教育優(yōu)勢,著(zhù)力在改善辦學(xué)條件、提高教育水平上下功夫,助推對口地區阻斷貧困代際傳遞。
“組團式”教育援助西藏自治區日喀則市上海實(shí)驗學(xué)校,近三年投資7760萬(wàn)元完善基礎設施。2017至2019年,該校連續三年高考上線(xiàn)率100%,中考連續名列自治區前茅。圖為依托上海市援建的西藏校園中首個(gè)遠程教研平臺,該校開(kāi)展教學(xué)研討和遠程教學(xué)活動(dòng)。
組織上海356所學(xué)校與對口地區401所學(xué)校結對共建。圖為奉賢區與貴州省務(wù)川縣開(kāi)展學(xué)校結對幫扶簽約。
通過(guò)實(shí)施金種子校長(cháng)培養計劃、基礎教育互助成長(cháng)計劃等,加強對口地區教師隊伍培養和交流。圖為組織貴州省遵義市鄉村教師來(lái)滬研學(xué)培訓。
打造上海與云南省、貴州省遵義市、新疆維吾爾自治區喀什地區、青海省果洛州“一市四地”職業(yè)教育聯(lián)盟,推進(jìn)職業(yè)教育精準幫扶。圖為上海職校老師帶教通過(guò)職教聯(lián)盟來(lái)滬學(xué)習的新疆汽修班學(xué)生。
組織青年志愿者接力開(kāi)展支教服務(wù)。圖為第21批上海青年志愿者援滇服務(wù)接力隊楚雄分隊聯(lián)系上海愛(ài)心企業(yè)向康照航空小學(xué)捐贈文體用品。
視頻:《教育援藏“一個(gè)都不落下”》
健康扶貧行動(dòng)
建立健全多層次、多形式、多渠道的醫療衛生對口幫扶機制,打好健康扶貧“組合拳”,減少因病致貧返貧。
用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,開(kāi)展遠程診療和培訓,以點(diǎn)帶面推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉共享,讓對口地區患者少跑腿、更便利,減少區域性因病致貧和因病返貧。圖為在西藏自治區日喀則市人民醫院遠程醫療影像會(huì )診中心,援藏醫療專(zhuān)家與西藏自治區江孜縣人民醫院開(kāi)展遠程病例會(huì )診。
視頻:《上海開(kāi)展“組團式”醫療援疆》
創(chuàng )新“組團式”醫療幫扶模式,整合上海全市醫療系統優(yōu)質(zhì)資源“以院包科”,幫助對口地區醫院全方位提升硬軟件和內涵。新疆維吾爾自治區喀什地區第二人民醫院和西藏自治區日喀則市人民醫院先后成功創(chuàng )建“三級甲等醫院”。圖為西藏自治區日喀則市人民醫院全貌。
組織上海醫療專(zhuān)家結對帶教對口地區醫院骨干醫生,并開(kāi)展專(zhuān)題培訓。圖為第四屆滬滇心血管內科新進(jìn)展培訓班順利結業(yè)。
組織上海274家醫院與對口地區408家醫院結對共建。圖為上海市援派新疆維吾爾自治區喀什地區第二人民醫院的醫療專(zhuān)家關(guān)心小患者康復情況。
組織醫療資源下沉,幫助提升對口地區基層衛生水平。圖為松江區新橋鎮社區衛生服務(wù)中心赴云南省勐??h勐混鎮中心衛生院開(kāi)展對口幫扶義診活動(dòng)。
貧困村提升行動(dòng)
聚焦解決對口地區貧困村突出問(wèn)題,加強基礎設施建設和村容村貌改造提升,改善當地生產(chǎn)生活條件。
開(kāi)展整村推進(jìn)、整村幫扶,幫助直過(guò)民族、民族支系特困人口走上小康路。左圖為上海市援建的云南省金平縣莽人村寨,右圖為丘北縣僰人村寨新貌。
投入資金對云南省“直過(guò)民族”拉祜族聚居村寨實(shí)施整村改造提升,探索出一條深度貧困地區跨越發(fā)展的新路子,貧困發(fā)生率由70%降至3%以下。圖為云南省瀾滄縣竹塘鄉云山村新貌。
注重易地扶貧搬遷配套,發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助貧困群眾“搬得出、穩得住、能脫貧”。圖為上海市援建的易地搬遷的云南省武定縣松包園村新貌和建設中的配套生豬養殖基地。
推進(jìn)富民安居房建設,發(fā)展庭院經(jīng)濟等實(shí)現增收脫貧。圖為上海市在新疆維吾爾自治區喀什地區巴楚縣援建的富民安居小區。
引入創(chuàng )新專(zhuān)利技術(shù)幫助云南省、貴州省遵義市建設自然能提水工程,解決了部分高海拔干旱地區工程性缺水和安全飲水問(wèn)題。圖為貴州省務(wù)川縣紅絲鄉村民家中通上自來(lái)水。
視頻:《引水上山解貧困之渴》
攜手奔小康行動(dòng)
堅持以“帶人、帶物、帶產(chǎn)業(yè)和轉觀(guān)念、轉村容村貌”為主旨,廣泛開(kāi)展結對幫扶,促進(jìn)同步實(shí)現全面小康。
上海市16個(gè)區與對口地區貧困縣建立“一對多”攜手奔小康結對關(guān)系。圖為上海市在云南省勐??h召開(kāi)區縣結對攜手奔小康行動(dòng)現場(chǎng)會(huì )。
抓黨建促東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。圖為在上海市舉行的東西部扶貧協(xié)作地區基層黨組織結對共建儀式。
組織動(dòng)員鄉鎮社區、經(jīng)濟園區、企事業(yè)單位等,與對口地區結對攜手奔小康。圖為靜安區南京西路街道與云南省硯山縣政府簽約攜手奔小康并研究推進(jìn)扶貧協(xié)作工作。
組織開(kāi)展“村企結對”,動(dòng)員2059家企業(yè)和社會(huì )組織與對口地區2895個(gè)貧困村結對幫扶。圖為上海國泰君安證券援建云南省麻栗坡縣馬街鄉小黃牛交易市場(chǎng)項目舉行奠基儀式。
社會(huì )公益扶貧行動(dòng)
加強輿論引導和政策激勵,廣泛動(dòng)員社會(huì )各方面力量參與對口幫扶,凝心聚力助推脫貧攻堅。
政府與媒體合作加強扶貧宣傳,引導市民關(guān)注、參與脫貧攻堅。圖為東方衛視精準扶貧公益紀實(shí)節目《我們在行動(dòng)》。
視頻:《我們在行動(dòng)》
熱門(mén)綜藝節目《極限挑戰》積極參與助農扶貧。
組織大型活動(dòng),動(dòng)員市民參與公益扶貧。圖為長(cháng)寧區舉辦“你我牽手、筑夢(mèng)中國”攜手奔小康大型原創(chuàng )作品演唱會(huì ),現場(chǎng)動(dòng)員社會(huì )各界為對口地區捐獻愛(ài)心。
發(fā)起“青春聚力量、圓夢(mèng)在行動(dòng)”項目,幫助對口地區貧困青少年實(shí)現微心愿。2018年至2019年,“圓夢(mèng)行動(dòng)”共幫助云南省、貴州省遵義市、新疆維吾爾自治區喀什地區、西藏自治區日喀則市、青海省果洛州等地貧困青少年實(shí)現5427個(gè)微心愿。
積極引導社會(huì )組織、企事業(yè)單位參與脫貧攻堅。圖為中山醫院葛均波院士為“心肝寶貝”醫療公益項目的云南省患病兒童手術(shù)。
“銀齡行動(dòng)”心理專(zhuān)家在新疆維吾爾自治區喀什地區福利院為老人開(kāi)展心理疏導。
攜程集團向云南省鄉村學(xué)校捐贈“夢(mèng)想電腦教室”。
拼多多落地云南省丘北縣“多多農園”扶貧項目的建檔立卡戶(hù)股東領(lǐng)取股權證。
借助國際化舞臺,引導世界關(guān)注對口地區民族傳統文化。圖為云南省楚雄州彝繡特色服裝服飾亮相上海時(shí)裝周。