發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現貧困人口穩定脫貧的主要途徑和長(cháng)久之策。黨的十八大以來(lái),農業(yè)農村部、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)不斷強化貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導推進(jìn)力度,組織編制產(chǎn)業(yè)扶貧規劃,出臺完善政策舉措,總結推廣典型范例,扎實(shí)推進(jìn)貧困地區新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、科技人才服務(wù)、農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接等重點(diǎn)工作,促進(jìn)貧困地區發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收取得明顯成效。根據脫貧攻堅項目庫統計數據顯示,2019年,脫貧戶(hù)中享受產(chǎn)業(yè)扶貧支持的占72.3%。
堅持規劃引領(lǐng),因地制宜確定扶貧主導產(chǎn)業(yè),貧困地區林果、蔬菜、畜禽、加工、手工等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,涌現出了洛川蘋(píng)果、贛南臍橙、定西馬鈴薯等一大批產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀范例。
指導832個(gè)貧困縣組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專(zhuān)家組4100多個(gè),為“三區三州”等深度貧困地區選派544個(gè)技術(shù)專(zhuān)家組,在22個(gè)脫貧任務(wù)重的省份全面實(shí)施農技推廣服務(wù)特聘計劃,在621個(gè)貧困縣招募特聘農技人員3000多名,指導各地選聘26萬(wàn)多名貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)支撐保障水平。繼續面向貧困地區開(kāi)展農村實(shí)用人才帶頭人示范培訓,大力培育貧困地區新型職業(yè)農民。
啟動(dòng)實(shí)施“貧困地區農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接行動(dòng)”及“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城等六大工程,推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市與貧困地區建立長(cháng)期穩定的供銷(xiāo)關(guān)系。2018年至2019年底,先后舉辦17場(chǎng)貧困地區農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng),現場(chǎng)簽約金額超過(guò)340億元。支持貧困地區農產(chǎn)品品牌建設和宣傳推介,在第十四、十五、十六、十七屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )上,專(zhuān)門(mén)設置扶貧展區,集中展示貧困地區特色優(yōu)勢農產(chǎn)品。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作和對口支援機制作用,助力深度貧困地區攻堅。兩年來(lái),推動(dòng)東部地區與新疆、西藏、青海三省區現場(chǎng)簽約項目2182個(gè),簽約資金415億元,已到位資金291億元。2019年8月會(huì )同全國工商聯(lián)開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)南疆行”活動(dòng),簽訂項目176個(gè),總投資317億元,將提供20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
組織大型企業(yè)與貧困地區開(kāi)展對接,推動(dòng)龍頭企業(yè)在貧困地區投資興業(yè),不斷完善新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)貧帶貧機制,讓貧困戶(hù)真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全國832個(gè)貧困縣已培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬(wàn)家、發(fā)展農民合作社68.2萬(wàn)家、帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)626.6萬(wàn)戶(hù)。
光伏扶貧工程是一項一次投資、長(cháng)期受益、穩定增收的暖心工程。截至目前,全國27個(gè)?。▍^、市)、1400多個(gè)縣,以單村或聯(lián)村形式建設了約8.1萬(wàn)座村級光伏扶貧電站,總建設規模約1500萬(wàn)千瓦。
財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范,2019年實(shí)現對832個(gè)國家級貧困縣全覆蓋。列入綜合示范縣的每縣給予2000萬(wàn)財政資金支持,中央財政資金重點(diǎn)支持促進(jìn)農村產(chǎn)品上行,完善農村物流體系,開(kāi)展農村電子商務(wù)培訓,為貧困縣投入資金達214.17億元。 2015年,國務(wù)院扶貧辦在甘肅省隴南市開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn),探索形成了“一店帶多戶(hù)”“一店帶一村”“一店帶多村”的精準電商扶貧機制,取得了顯著(zhù)成效,隴南市被授予“全國電商扶貧示范市”稱(chēng)號,在國務(wù)院大督查中獲得通報表?yè)P。截至2019年底,隴南市累計開(kāi)辦網(wǎng)店1.4萬(wàn)家、實(shí)現電商銷(xiāo)售總額達180多億元、開(kāi)展電商培訓25萬(wàn)多人次、帶動(dòng)就業(yè)人數超過(guò)22萬(wàn)人。2015—2019年,隴南市通過(guò)電商扶貧對貧困群眾的人均收入貢獻分別達到430元、620元、710元、810元、840元,其中2019年跨境電商銷(xiāo)售額1.9億元。據統計,全國學(xué)隴南電商扶貧示范縣536個(gè),占832個(gè)貧困縣總數的64%。
構樹(shù)扶貧工程為精準扶貧十項工程之一。該工程推廣的雜交構樹(shù)是中國科學(xué)院植物研究所在我國原生構樹(shù)的基礎上研發(fā)改良的新品種,具有生長(cháng)快、生命力旺盛、適應性強、用途廣泛等突出特點(diǎn),目前全國已有20多個(gè)省份開(kāi)展種植。在貧困地區推廣種植雜交構樹(shù)是產(chǎn)業(yè)扶貧的好選擇。據不完全統計,截至2018年底,全國有200多個(gè)縣種植雜交構樹(shù),參與的構樹(shù)企業(yè)和合作社達600多家,在種苗繁育、采收加工、種養結合、構樹(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面取得了階段性成效,帶貧效果明顯,為助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰探索了路子,貢獻了力量。