金融扶貧
黨的十八大以來(lái),人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)不斷完善金融扶貧政策體系,通過(guò)加強宏觀(guān)信貸政策指導,綜合運用多種貨幣政策工具,調動(dòng)全金融系統力量集中攻堅,引導金融機構將更多資源投向貧困地區,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供有力支撐。
截至2019年末,全國貧困人口貸款余額7139億元,產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額1.41萬(wàn)億元,帶動(dòng)730萬(wàn)人(次)貧困人口增收。
創(chuàng )設并完善扶貧再貸款,實(shí)行比支農再貸款更優(yōu)惠的利率,優(yōu)先支持帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)的企業(yè)和建檔立卡貧困戶(hù)。截至2019年末,全國扶貧再貸款累計發(fā)放額達5867億元。
扶貧小額信貸
創(chuàng )新扶貧小額信貸政策,解決貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的資金短缺問(wèn)題,增強了貧困群眾內生動(dòng)力,實(shí)現了貧困戶(hù)增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏(yíng)。截至2019年底,全國累計發(fā)放扶貧小額信貸6043億元,惠及1520多萬(wàn)貧困戶(hù)。
河南省盧氏縣創(chuàng )新小額信貸方式,建立“三級金融服務(wù)體系”,解決了貧困戶(hù)申請貸款過(guò)程中的燃眉之急。
湖北省十堰市鄖陽(yáng)區工作人員給農戶(hù)宣傳扶貧小額貸款政策。
安徽省靈璧縣溝崖村貧困戶(hù)趙雅麗,2017年貸款3萬(wàn)元發(fā)展竹制品加工產(chǎn)業(yè),現已帶頭組建合作社,帶動(dòng)20余戶(hù)貧困戶(hù)共同發(fā)展。
湖南省宜章縣實(shí)行扶貧小額信貸“四員”跟蹤服務(wù)機制,圖為莽山鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員和信貸管戶(hù)員實(shí)地了解貧困戶(hù)茶園生產(chǎn)情況。
河南省盧氏縣澗北溝貧困戶(hù)周清子貸款5萬(wàn)元發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)扶貧貸款
創(chuàng )新實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,支持貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口創(chuàng )業(yè)就業(yè),促進(jìn)金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展。
貴州省農村信用聯(lián)社開(kāi)發(fā)“深扶貸”等產(chǎn)業(yè)扶貧信貸產(chǎn)品,有力支持農戶(hù)發(fā)展高山茶葉等特色產(chǎn)業(yè),縣域茶葉種植達15萬(wàn)畝,惠及近萬(wàn)名貧困戶(hù)。
廣西壯族自治區那坡農村商業(yè)銀行向那坡同益新絲綢科技實(shí)業(yè)有限公司發(fā)放1380萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款支持當地特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為建檔立卡貧困戶(hù)提供800個(gè)左右就業(yè)崗位。
江西省遂川縣農商行利用扶貧再貸款資金為江西聚滿(mǎn)源生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放油茶貸500萬(wàn)元,帶動(dòng)當地貧困戶(hù)通過(guò)油茶產(chǎn)業(yè)脫貧致富。 易地扶貧搬遷金融債
創(chuàng )新推出易地扶貧搬遷專(zhuān)項金融債,指導國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行對接項目和資金需求,支持搬遷群眾實(shí)現搬得出、穩得住、能脫貧。
截至2019年末,國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行累計發(fā)放易地扶貧搬遷專(zhuān)項金融債1939億元。
中國農業(yè)發(fā)展銀行積極支持甘肅省古浪縣黃花灘易地扶貧搬遷項目建設,3912戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)搬入新居。
銀行業(yè)金融機構扶貧
銀行業(yè)金融機構積極響應黨中央、國務(wù)院號召,在人民銀行、銀保監會(huì )的指導下,形成多層次的金融扶貧服務(wù)體系,有力支持了貧困地區的發(fā)展和貧困人口脫貧致富。開(kāi)發(fā)性、政策性銀行充分發(fā)揮其政策性?xún)?yōu)勢,支持貧困地區交通、水利、易地扶貧搬遷等基礎設施建設項目,極大改善了貧困地區的生產(chǎn)生活條件;農信社、農商行、村鎮銀行著(zhù)力打通金融服務(wù)“最后一公里”;商業(yè)銀行充分發(fā)揮其對接市場(chǎng)、信息靈活的優(yōu)勢,支持貧困地區發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。
國家開(kāi)發(fā)銀行貸款支持四川省涼山州雅西高速公路建設,提升貧困地區基礎設施水平。
江蘇贛榆農商行積極開(kāi)展金融扶貧政策集中宣傳活動(dòng)。
農業(yè)銀行甘肅分行利用惠農服務(wù)車(chē)進(jìn)鄉入村為藏區農牧民提供流動(dòng)金融服務(wù),提升邊遠地區金融服務(wù)的可及性。
保險扶貧
銀保監會(huì )充分發(fā)揮監管引領(lǐng)作用,引導保險公司深入推進(jìn)保險扶貧,大力發(fā)展農業(yè)保險,積極開(kāi)展健康扶貧,充分發(fā)揮風(fēng)險保障作用,防止貧困人口因災、因病返貧。目前,農業(yè)保險服務(wù)已覆蓋全國95%以上的鄉鎮,農業(yè)保險承保農作物超過(guò)270種,基本覆蓋常見(jiàn)農作物,價(jià)格保險、收入保險、“保險+期貨”等新型農險業(yè)務(wù)快速發(fā)展。2019年1—12月,農業(yè)保險參保農戶(hù)1.91億戶(hù)次,提供風(fēng)險保障3.81萬(wàn)億元,支付賠款560.2億元,受益農戶(hù)4918.25萬(wàn)戶(hù)次,備案扶貧專(zhuān)屬農業(yè)保險產(chǎn)品425個(gè)。大病保險向貧困人口實(shí)施政策傾斜,降低起付線(xiàn),放寬報銷(xiāo)范圍,提高報銷(xiāo)水平,切實(shí)減輕貧困群眾的醫療負擔。在1000多個(gè)縣(市)承辦了針對貧困人口的商業(yè)補充醫療保險業(yè)務(wù),覆蓋貧困人口4000多萬(wàn)人。
中國人保在寧夏探索開(kāi)辦了“羊肉價(jià)格保險”,緩解羊肉價(jià)格波動(dòng),消除困難群眾致富道路上的后顧之憂(yōu)。
中國太平洋財險河北分公司在河北省魏縣探索防貧長(cháng)效機制,創(chuàng )設“防貧?!?,理賠人員正在通過(guò)“四看一算一核一評議”陽(yáng)光操作精準發(fā)放保險金。
平安保險通過(guò)“扶貧?!碑a(chǎn)業(yè)扶貧模式,建立貴州臺江食用菌扶貧項目,為掛鉤貧困戶(hù)發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展首期分紅,17位入棚生產(chǎn)貧困戶(hù)人均增收5200元。
資本市場(chǎng)扶貧
證監會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,2016年9月發(fā)布了《中國證監會(huì )關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰略的意見(jiàn)》。截至2019年12月底,已有14家貧困地區企業(yè)首發(fā)上市,募集資金79.81億元;累計發(fā)行扶貧公司債券和資產(chǎn)支持證券94只,發(fā)行金額504.65億元;貧困地區企業(yè)在新三板市場(chǎng)掛牌316家,169家掛牌公司開(kāi)展融資,金額200.49億元,26家公司完成并購重組,交易金額達35.09億元。
2017年1月24日,大別山片區國家級貧困縣安徽省太湖縣的集友股份在上交所成功上市。
新三板市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅工作成效。
中國證券業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)起“一司一縣”結對幫扶倡議,已有101家證券公司結對幫扶285個(gè)國家級貧困縣,累計幫助貧困地區企業(yè)融資2026億元;中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )推出“一司一結對”幫扶措施,已有98家期貨經(jīng)營(yíng)機構與156個(gè)國家級貧困縣(鄉、村)簽署了250份結對幫扶協(xié)議,累計投入幫扶資金3.37億元;中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )設立“基金行業(yè)扶貧公益聯(lián)席會(huì )制度”,累計投入扶貧資金1.66億元,惠及780萬(wàn)人。
證券業(yè)協(xié)會(huì )組織101家證券公司結對幫扶285個(gè)貧困縣情況。
在2015年大商所首次開(kāi)展“保險+期貨”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的基礎上,上海、鄭州、大連三家期貨交易所提供資金,自2016年開(kāi)始優(yōu)先支持貧困地區開(kāi)展“保險+期貨”試點(diǎn),共在23個(gè)?。ㄊ?、自治區)開(kāi)展了249個(gè)試點(diǎn)項目,品種涵蓋大豆、玉米、雞蛋、棉花、白糖、蘋(píng)果、天然橡膠等,已發(fā)展成為促進(jìn)貧困地區農業(yè)發(fā)展、農民增收和防災減損的重要保障。
2019年1月,陜西省延長(cháng)縣2018年蘋(píng)果“保險+期貨+銀行”理賠儀式。