2020年
北京尤邁慈善基金會(huì )
2017年,北京尤邁慈善基金會(huì )匯聚232位以北京協(xié)和醫院為主的北京21家三甲醫院知名專(zhuān)家,聯(lián)合貧困地區696家醫院4500名基層醫生,通過(guò)遠程會(huì )診,共同免費為貧困患者診治,將黨的溫暖送到貧困患者身邊。截至目前,累計免費診治貧困患者11734名,覆蓋28個(gè)省份、439個(gè)縣市區。同時(shí),北京尤邁慈善基金會(huì )借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),依托實(shí)際病例在遠程會(huì )診時(shí)對貧困地區醫務(wù)人員進(jìn)行臨床經(jīng)驗傳授和技術(shù)培訓,實(shí)現“授人以漁”的可持續發(fā)展目標。2019年的隨訪(fǎng)數據統計顯示,基層醫生的臨床水平提升率達98.5%。
天津食品集團有限公司
天津食品集團將扶貧工作列入集團發(fā)展戰略,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、渠道優(yōu)勢,成立10家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)、10余個(gè)消費扶貧公司,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧+消費扶貧”雙輪驅動(dòng)。投資超過(guò)10億元,先后在新疆、河北打造兩個(gè)“百萬(wàn)只”肉羊養殖項目,在西藏建設阿旺綿羊胚胎技術(shù)中心等。在甘肅投資發(fā)展食品加工業(yè),打造現代畜牧養殖和食品加工產(chǎn)業(yè)集群,將千余種扶貧產(chǎn)品帶入天津,累計采購額超過(guò)1.3億元,推動(dòng)受援地區產(chǎn)業(yè)升級。堅持黨建引領(lǐng),開(kāi)創(chuàng )了新疆和田地區于田縣“希吾勒”扶貧模式,堅持扶貧扶智,成立下鄉技術(shù)服務(wù)隊,培訓貧困戶(hù)6000余人次,為40余名當地大學(xué)生提供就業(yè)崗位,有效帶動(dòng)近1.75萬(wàn)貧困戶(hù)增收,為受援地區留下扎根當地的工作隊伍,留下健康長(cháng)久的脫貧產(chǎn)業(yè)。
河北省衡水市武邑縣
河北省衡水市武邑縣把“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”作為重要突破口,借助京東電商平臺優(yōu)勢,積極探索“政府引平臺、平臺聯(lián)合作社、合作社聯(lián)農戶(hù)”的“一引雙聯(lián)”模式,走出了一條電商扶貧新路徑??h財政每年安排300萬(wàn)元農村電子商務(wù)發(fā)展引導資金,設立農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心,建立武邑縣特色產(chǎn)品電商平臺,2019年,電商交易額近60億元,增長(cháng)70多倍,零售額突破30億元,連續三年在全國百個(gè)貧困縣中蟬聯(lián)第一。政府與電商企業(yè)搭平臺,合作社與農戶(hù)唱主角,保險公司降風(fēng)險,政企社戶(hù)保五方合力實(shí)現產(chǎn)業(yè)項目對貧困戶(hù)的多重覆蓋,戶(hù)年均增收5000元以上。以電商扶貧為示范,形成“1+X+1”產(chǎn)業(yè)扶貧機制,4000多貧困戶(hù)通過(guò)入股、租賃、勞務(wù)等形式主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)項目,成了穩定脫貧的“三金”農民。
河北省邢臺市內丘縣
河北省邢臺市內丘縣是“人民楷?!薄叭珖撠毠阅7丁崩畋旧盀橹畩^斗的地方。近年來(lái),內丘縣傳承“李保國精神”,做大做強做優(yōu)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),并以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為抓手,不斷探索創(chuàng )新新機制、新模式、新舉措。聚焦機制創(chuàng )新,探索建立了“龍頭企業(yè)+入股”、“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+土地流轉+入股+打工”3種帶動(dòng)機制,讓果樹(shù)變成“搖錢(qián)樹(shù)”;聚焦模式創(chuàng )新,探索出一套治山經(jīng)驗、選準一批致富帶頭人、開(kāi)辟出一條致富新路,讓荒山變成“花果山”;聚焦組織創(chuàng )新,講好一個(gè)故事,成立一支技術(shù)服務(wù)隊,培養出一批職業(yè)農民,讓科技變成“金鑰匙”。內丘縣2017年底實(shí)現脫貧摘帽,到目前已建成優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地10.6萬(wàn)畝,蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近17億元,帶動(dòng)2萬(wàn)多名農民實(shí)現穩定增收。
山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧移民處
山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧移民處強化整體設計,完善政策體系,出臺各類(lèi)政策指導性文件37份,蹚出了精準識別對象、新區安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區治理跟進(jìn)、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)推進(jìn)易地扶貧搬遷的山西路徑。圓滿(mǎn)完成36.2萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷、11萬(wàn)同步搬遷人口和3350個(gè)深度貧困自然村整體搬遷任務(wù)。2017年、2018年、2019年連續三年獲得國務(wù)院通報表彰。
扶貧移民處內蒙古自治區興安盟突泉縣
內蒙古自治區興安盟突泉縣經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐,形成了“2355”扶貧資產(chǎn)規范化管理制度體系,實(shí)行雙向追蹤、三級定責、五權明置、五化運營(yíng)模式,解決了扶貧資金從哪里來(lái)和到哪里去問(wèn)題,解決了按層級分責和怎么管、怎么用的問(wèn)題,實(shí)現了突泉縣扶貧資產(chǎn)底數清晰、運營(yíng)風(fēng)險可控、收益有效提升,為鞏固脫貧成果、防致貧返貧提供了資金支撐和制度保障。同時(shí),在自治區和興安盟支持下,“2355”扶貧資產(chǎn)規范化管理制度體系積極影響不斷擴大,成功承辦內蒙古全區扶貧資產(chǎn)管理現場(chǎng)培訓班,為基層一線(xiàn)開(kāi)展扶貧資產(chǎn)管理工作提供了實(shí)用范本。
遼寧省農業(yè)科學(xué)院科技服務(wù)部
遼寧省農業(yè)科學(xué)院科技服務(wù)部緊緊圍繞國家和省扶貧開(kāi)發(fā)總體部署,對口幫扶7個(gè)貧困縣和12個(gè)定點(diǎn)扶貧村,充分發(fā)揮成果、技術(shù)和人才優(yōu)勢,在全國首創(chuàng )、推廣選派科技副職技政結合開(kāi)展脫貧攻堅的做法,創(chuàng )新實(shí)施“政府+科技+企業(yè)+貧困戶(hù)”的科技扶貧示范引領(lǐng)基地院縣共建模式,確定“專(zhuān)家四帶”幫扶思路,制定做好“九個(gè)一”的工作目標,形成助力產(chǎn)業(yè)扶貧的長(cháng)效機制。2015年以來(lái),共組建33個(gè)扶貧工作隊、104個(gè)科技特派團,選派18名科技副縣長(cháng)和43名第一書(shū)記(副鄉鎮長(cháng))長(cháng)期工作在脫貧攻堅第一線(xiàn),實(shí)施科技項目270項,建立扶貧示范基地1043個(gè),帶動(dòng)全省15.4萬(wàn)名貧困人口發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),科技支撐脫貧攻堅由輸血式向造血式轉變,2019年,實(shí)現對口幫扶縣村全部脫貧摘帽。
吉林省駐村第一書(shū)記協(xié)會(huì )
吉林省創(chuàng )建的吉林省駐村第一書(shū)記協(xié)會(huì ),通過(guò)整合資源,打造大型電商平臺,推動(dòng)全省扶貧產(chǎn)品集中銷(xiāo)售,鞏固脫貧攻堅成果。協(xié)會(huì )自主研發(fā)農產(chǎn)品商城APP,全省1489名貧困村第一書(shū)記和9340名村書(shū)記為會(huì )員,每天組織3—5名第一書(shū)記和村書(shū)記開(kāi)展網(wǎng)上直播帶貨。截至今年7月初,共舉辦12次市縣專(zhuān)場(chǎng)直播活動(dòng),觀(guān)看直播人數超過(guò)34萬(wàn)人次,粉絲人數超過(guò)7萬(wàn)人,入庫產(chǎn)品2000多種,銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品13.9萬(wàn)單,銷(xiāo)售額達到500多萬(wàn)元。全省第一書(shū)記、村書(shū)記代言銷(xiāo)售的扶貧產(chǎn)品已超過(guò)9000萬(wàn)元,直接增加貧困村集體經(jīng)濟收入400多萬(wàn)元,推動(dòng)貧困戶(hù)戶(hù)均增收1000多元。疫情防控期間,協(xié)會(huì )協(xié)調省農科院為貧困村免費提供優(yōu)質(zhì)稻種14萬(wàn)斤,簽訂包銷(xiāo)合同,幫助83個(gè)貧困村264戶(hù)貧困戶(hù)解決難題,拉動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黑龍江省佳木斯市樺川縣
黑龍江省佳木斯市樺川縣成立縣鄉村三級脫貧攻堅指揮部和14個(gè)專(zhuān)項推進(jìn)組,推動(dòng)各項扶貧政策措施精準落實(shí)。精選后備干部和醫務(wù)人員552人,組建駐村工作隊和駐村醫療隊,覆蓋所有行政村。在村級黨組織和農村黨員中開(kāi)展奪取“五面紅旗”和爭當“十星級黨員”活動(dòng)。實(shí)施“菜單式”服務(wù),帶動(dòng)650戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)增收,在全縣105個(gè)村打造“百村萬(wàn)園”,庭院經(jīng)濟帶動(dòng)貧困戶(hù)戶(hù)均增收1000元以上??h鄉村干部利用央視直播間、淘寶直播間、抖音等載體推銷(xiāo)特色農產(chǎn)品,銷(xiāo)售額達2700余萬(wàn)元。2019年,樺川縣5804戶(hù)11710名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧,5月,樺川縣正式退出國家級貧困縣序列,10月,榮獲黑龍江省脫貧攻堅組織創(chuàng )新獎。
上海尋夢(mèng)信息技術(shù)有限公司
拼多多(上海尋夢(mèng)信息技術(shù)有限公司)充分發(fā)揮消費扶貧優(yōu)勢,2019年,農副產(chǎn)品成交額1364億元,其中,貧困地區農產(chǎn)品上行372.6億元,來(lái)自國家級貧困縣商家36萬(wàn)家,其中,注冊地為“三區三州”的商家15.7萬(wàn)家,依托平臺脫貧人數超50萬(wàn)人,累計帶貧人數超百萬(wàn)人。拼多多創(chuàng )新扶貧模式,建立“平臺+新農人”體系,發(fā)揮“多多大學(xué)”扶智功效,累計觸達貧困地區農業(yè)經(jīng)營(yíng)者49萬(wàn)人,帶動(dòng)近20萬(wàn)貧困戶(hù)脫貧。2019年,通過(guò)“豐收節”“農貨節”等系列扶貧活動(dòng),為133個(gè)貧困縣開(kāi)辟綠色通道,實(shí)現銷(xiāo)售收入67億元。提出直播扶貧,截至目前,直播帶貧銷(xiāo)售貧困地區農產(chǎn)品超6億斤,覆蓋超30萬(wàn)貧困戶(hù),2020年5月20日與國務(wù)院扶貧辦共同啟動(dòng)“百縣直播行動(dòng)”。
福村寶醫療科技有限公司
2017年開(kāi)始,福村寶醫療科技圍繞“為中國村民共享安心醫療”目標,充分運用數據、算法和服務(wù)模式優(yōu)勢,打造了醫療互助一站式服務(wù)平臺。采取村民議事會(huì )民主協(xié)商、群眾自愿參與模式,通過(guò)“村民個(gè)人出一點(diǎn)、村集體支持一點(diǎn)、社會(huì )贊助一點(diǎn)、政府引導一點(diǎn)”多渠道籌集資金,全部用于轄區群眾大病住院二次報銷(xiāo),切實(shí)減輕群眾尤其是相對貧困群眾的重大醫療支出負擔,有效防止因病致貧返貧。目前,已在7省50多個(gè)縣區實(shí)施推廣,覆蓋人群500余萬(wàn)人,群眾平均參加率75.3%,累計籌集資金4.29億元,有36.6萬(wàn)人次享受補助金2.8億元,住院群眾醫療負擔平均減少27.1%,其中,低保等困難群體平均減負37.4%。
浙江省赴四川省東西部
扶貧協(xié)作幫扶工作組
2018年以來(lái),浙江省赴四川省東西部扶貧協(xié)作幫扶工作組扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作與對口支援工作。探索園區共建,累計共建產(chǎn)業(yè)園區40個(gè)、入園企業(yè)180家;組織引導426家企業(yè)赴四川開(kāi)展扶貧協(xié)作,實(shí)際投資額達259.2億元。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶,累計投入財政幫扶資金48.6億元,撬動(dòng)社會(huì )資本投入40億元,建成304個(gè)、80多萬(wàn)畝農業(yè)生產(chǎn)基地。全面推進(jìn)消費扶貧,多渠道銷(xiāo)售四川農產(chǎn)品、手工藝品等24.85億元,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售近100億元。全面推進(jìn)就業(yè)幫扶,累計轉移四川29632名建檔立卡貧困人口到浙江實(shí)現穩定就業(yè),幫助38955萬(wàn)名貧困人口就近就地就業(yè)。深入實(shí)施志智雙扶,共派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2293人,組織培訓當地干部人才8.9萬(wàn)人次,為當地培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊212個(gè),培訓致富帶頭人1.5萬(wàn)人。動(dòng)員全民參與社會(huì )幫扶,共組織1055家企業(yè)和122家社會(huì )組織參與結對幫扶,社會(huì )各界累計捐款捐物達7.92億元。
扶貧協(xié)作幫扶工作組安徽省宿州市泗縣
安徽省宿州市泗縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2017年起,泗縣組織創(chuàng )新實(shí)施“旗牌星”精準扶貧聯(lián)動(dòng)新機制,取得突出成效?!按鍎?chuàng )旗、以旗定位”,筑牢脫貧攻堅組織保障。通過(guò)扛旗多少比成績(jì)、公示效果比貢獻,引導村級黨組織和黨員干部比學(xué)趕超。2019年,全面消滅集體經(jīng)濟收入空白村,全縣年經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元的村達96個(gè),超50萬(wàn)元的村16個(gè)?!皯?hù)創(chuàng )牌、以牌定績(jì)”,凝聚脫貧攻堅干事創(chuàng )業(yè)合力。全縣168個(gè)行政村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,建成“一村一品”專(zhuān)業(yè)村30個(gè)、千畝產(chǎn)業(yè)示范園16個(gè),累計帶動(dòng)貧困戶(hù)2.1萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均增收6000元?!叭藙?chuàng )星、以星定酬”,激發(fā)脫貧主體的內生動(dòng)力。全縣2054名黨員被評為“致富先鋒戶(hù)”,1.5萬(wàn)余名黨員為貧困戶(hù)提供了有針對性的服務(wù),2萬(wàn)余名貧困戶(hù)致富增收,開(kāi)創(chuàng )了“黨員引領(lǐng)群眾干,一個(gè)帶起一大片”的生動(dòng)局面。
福建省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室
福建省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為決戰決勝全省脫貧攻堅提供堅強紀律保障。創(chuàng )新責任落實(shí)機制,全方位推動(dòng)“五級書(shū)記抓扶貧”。制定監督清單,明確省市縣鄉四級紀委監督責任;建立“1+X”監督機制,整合形成紀委專(zhuān)責監督和部門(mén)職能監督合力。創(chuàng )新靶向監督機制,全過(guò)程推進(jìn)脫貧攻堅任務(wù)完成。盯重點(diǎn)地區,開(kāi)展掛鉤監督、蹲點(diǎn)調研;盯重點(diǎn)對象,2017年以來(lái),組織入戶(hù)訪(fǎng)查貧困戶(hù)23.8萬(wàn)戶(hù)次、71.33萬(wàn)人次,現場(chǎng)解決問(wèn)題;盯重點(diǎn)問(wèn)題,2018年以來(lái),排查處置線(xiàn)索2933條;盯重點(diǎn)環(huán)節,推動(dòng)完善制度20余項。創(chuàng )新資金監管機制,全流程保障資金落實(shí)。2018年,推動(dòng)建立扶貧(惠民)資金在線(xiàn)監管平臺,現已覆蓋11個(gè)省直部門(mén)37項221億元資金、貧困對象69.6萬(wàn)人、受益對象740萬(wàn)人。創(chuàng )新作風(fēng)保障機制,全覆蓋整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題。建立精準查處、集中整治、聯(lián)合監督檢查等工作機制,2019年,扶貧領(lǐng)域查處問(wèn)題數、信訪(fǎng)舉報數分別同比下降54.4%、57.84%。
江西省贛州市扶貧辦
江西省贛州市扶貧辦真抓實(shí)干,積極探索革命老區高質(zhì)量脫貧的新路。創(chuàng )新實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”機制、農村保障房建設、健康扶貧“四道保障線(xiàn)”、精準防貧保險等系列政策措施,許多做法在全省全國推廣實(shí)施。2019年10月,贛州市“瑞金市廖奶奶咸鴨蛋案例”“龍南縣楊村鎮車(chē)田村脫貧車(chē)間案例”入選“全球減貧案例征集活動(dòng)”最佳案例。全國產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、網(wǎng)絡(luò )扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )扶貧、消費扶貧等現場(chǎng)會(huì )先后在贛州市召開(kāi)。2014年至2019年,全市實(shí)現111.51萬(wàn)貧困人口高質(zhì)量減貧、1023個(gè)貧困村全部順利退出貧困序列、11個(gè)貧困縣全部高質(zhì)量摘帽,貧困發(fā)生率由14.28%下降到0.37%。
山東省曲阜市
山東省曲阜市依托儒家優(yōu)秀傳統文化資源稟賦,搭建孔子學(xué)堂、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站)等載體平臺,發(fā)揮道德文化引領(lǐng)作用,創(chuàng )新實(shí)施“育德+扶志+解困”精神扶貧模式,通過(guò)國學(xué)講授、文藝演出、圖書(shū)流轉等活動(dòng),弘揚傳統美德、營(yíng)造鄉村文明新風(fēng),教育引導貧困人口立德、立志,激發(fā)自立自強、向上向善的思想觀(guān)念,實(shí)現物質(zhì)精神雙脫貧。創(chuàng )新搭建“儒家文化+”載體,以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站)為基礎,深化推進(jìn)精神扶貧“一堂一臺、一院一堂、一規一約、一創(chuàng )一評”的“八個(gè)一”專(zhuān)項活動(dòng),走出了一條以?xún)?yōu)秀傳統文化助力脫貧攻堅的路子。2018年以來(lái),共舉辦儒學(xué)講座1300余期,受益貧困群眾2萬(wàn)多人次。
河南省信陽(yáng)市光山縣
河南省信陽(yáng)市光山縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,也是中央辦公廳定點(diǎn)幫扶縣。脫貧攻堅戰打響以來(lái),光山縣大力開(kāi)展電商扶貧,全縣開(kāi)設各類(lèi)網(wǎng)店2.6萬(wàn)余家、從業(yè)人員超5萬(wàn)人,年網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額43億元。成立電商扶貧領(lǐng)導機構,出臺優(yōu)惠政策,設立發(fā)展基金,建立電商創(chuàng )業(yè)孵化園,建成19個(gè)鄉鎮電商服務(wù)中心、311個(gè)村級服務(wù)點(diǎn),解決鄉村物流配送的短板。注重人才支撐,聘請全國知名電商高級講師授課,引進(jìn)優(yōu)秀電商企業(yè)和電商人才入園創(chuàng )業(yè),累計舉辦各類(lèi)電商培訓班133期,培訓1.3萬(wàn)余人次。注重品牌培育,結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造“光山羽絨”和農副產(chǎn)品“光山十寶”兩大品牌,擴大市場(chǎng)銷(xiāo)路。注重利益聯(lián)結,積極探索“電商企業(yè)+貧困戶(hù)”“自主創(chuàng )業(yè)+貧困戶(hù)”“電商達人+貧困戶(hù)”“產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶(hù)”等電商扶貧的新路徑。注重直播帶貨,今年以來(lái),利用“易采光山”和直播平臺開(kāi)展直播帶貨550多場(chǎng),實(shí)現全縣農副產(chǎn)品無(wú)積壓。
湖北省紀委監委大數據監督檢查工作專(zhuān)班
湖北省紀委監委大數據監督檢查工作專(zhuān)班創(chuàng )新監督方式方法,建立“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統”,連續5年運用大數據對農村危房改造、易地扶貧搬遷等40類(lèi)精準扶貧項目政策落實(shí)情況開(kāi)展監督,從嚴從實(shí)查糾問(wèn)題,堅決斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。2016年以來(lái),查實(shí)的問(wèn)題逐年減少,有效遏制了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,有力促進(jìn)了脫貧攻堅政策落實(shí),取得了良好的社會(huì )效果。中央紀委國家監委、中央巡視辦有關(guān)領(lǐng)導給予充分肯定,并在2018年中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì )上對“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監察系統”作了演示。
大數據監督檢查工作專(zhuān)班湖南廣播電視臺衛視頻道
湖南衛視(湖南廣播電視臺衛視頻道)著(zhù)力打造主流媒體參與消費扶貧的“湖南樣本”,攜手芒果超媒建立“芒果扶貧云超市”,提供“一鍵開(kāi)店、一鍵直播、一鍵到家”農產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù),目前,6485名農民入駐網(wǎng)店,完成直播20485場(chǎng),賣(mài)出128萬(wàn)多組湖南特色農產(chǎn)品,培訓新農人15923人。推出《出手吧,兄弟!》大直播,2小時(shí)內賣(mài)完全省15個(gè)縣的多種特色農產(chǎn)品,直播帶貨1.02億元。創(chuàng )制“一縣一品”扶貧公益廣告,通過(guò)晚間黃金檔,投入扶貧廣告資源價(jià)值7.35億元推廣貧困地區特色農產(chǎn)品或旅游產(chǎn)品,2019年,幫助雙峰縣辣醬銷(xiāo)售6億元,幫助麻陽(yáng)縣銷(xiāo)售冰糖橙帶動(dòng)農民增收10億元。連續8年開(kāi)展“新春走基層”直播活動(dòng),帶動(dòng)貧困村寨旅游消費。開(kāi)創(chuàng )“節目+扶貧”模式,《快樂(lè )大本營(yíng)》攜手芒果V基金等,幫助湖南、江西等地拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)路。
廣東省農業(yè)農村廳(省扶貧辦)
扶貧協(xié)作與老區建設處
廣東省扶貧辦扶貧協(xié)作與老區建設處充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用,建立健全了“高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)”工作協(xié)調機制、“財政主導、社會(huì )助力”資金支持機制、“志智雙扶、雙向互動(dòng)”人才支援機制、“龍頭引領(lǐng)、梯度轉移”產(chǎn)業(yè)合作機制、“政府搭臺、企業(yè)運作”消費扶貧機制、“精準對接、精細服務(wù)”勞務(wù)協(xié)作機制和“廣泛參與、全面覆蓋”攜手奔康機制,推動(dòng)廣東省助力廣西、四川、貴州、云南4省份14個(gè)市(州)93個(gè)貧困縣脫貧攻堅任務(wù)。2016年?yáng)|西部扶貧協(xié)作座談會(huì )以來(lái),累計向桂川黔滇投入財政援助資金168.8億元,社會(huì )幫扶資金110億元,派出黨政干部1159人次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才12923人次,實(shí)際投資額達3283億元,幫助4?。▍^)71個(gè)貧困縣摘帽、8663個(gè)貧困村出列、379.2萬(wàn)名貧困人口脫貧。
扶貧協(xié)作與老區建設處廣西壯族自治區河池市環(huán)江毛南族自治縣
廣西壯族自治區河池市環(huán)江毛南族自治縣創(chuàng )新實(shí)踐“黨委第一書(shū)記”“大村長(cháng)”制,選派12名縣領(lǐng)導任鄉鎮黨委第一書(shū)記,123名局長(cháng)任行政村“大村長(cháng)”,強化攻堅力量。創(chuàng )新“六聯(lián)一帶”模式破解易地扶貧搬遷社區后續管理難題,讓易地扶貧搬遷的群眾真正“穩”下來(lái),能發(fā)展、可致富。創(chuàng )新“三園”建設,打造全縣易地扶貧搬遷戶(hù)后續扶貧產(chǎn)業(yè)園、脫貧戶(hù)后續增收產(chǎn)業(yè)園、村集體經(jīng)濟扶貧產(chǎn)業(yè)園,鞏固脫貧成果。創(chuàng )新打造“百村千屯辦春晚”品牌,打造民族特色校園,踐行“一帶一路”倡議,讓“毛南音韻”藝術(shù)團走出國門(mén),走向世界,少數民族文化扶貧、教育扶貧有聲有色。2019年,如期實(shí)現整縣脫貧摘帽,“十三五”期間累計完成6.59萬(wàn)名貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率從2015年底的19.56%下降到2019年底的1.48%。
環(huán)江毛南族自治縣海南省萬(wàn)寧市扶貧工作辦公室
海南省萬(wàn)寧市扶貧工作辦公室以創(chuàng )新開(kāi)展扶貧軍訓為抓手,打造“五個(gè)一、五提升”模式,即創(chuàng )新一套精神提振體系,提升脫貧致富志氣;制定一套就業(yè)培訓引導體系,提升脫貧致富“智力”;完善一套政策獎勵體系,提升生產(chǎn)就業(yè)積極性;構建一套職業(yè)成長(cháng)體系,提升持續脫貧能力;打造一套人文關(guān)懷體系,提升貧困群眾幸福感。創(chuàng )新“志智雙扶”模式,有效激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力,多種渠道推動(dòng)貧困勞動(dòng)力穩崗就業(yè),將就業(yè)穩定性提升到90%以上,培養了一批入黨積極分子和班組骨干,讓貧困戶(hù)看到中長(cháng)期職業(yè)規劃,有希望、有奔頭。截至目前,共舉辦8期扶貧軍訓活動(dòng),727人參訓,其中602人結業(yè)后實(shí)現了穩定就業(yè),83人發(fā)展自主種養產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了630戶(hù)2760人脫貧致富。
重慶市奉節縣
近年來(lái),重慶市奉節縣探索創(chuàng )新干部走訪(fǎng)、教師家訪(fǎng)、醫生巡訪(fǎng)、農技隨訪(fǎng)“四訪(fǎng)”工作法。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“四訪(fǎng)”工作,奉節縣群眾的致富能力和“干部扶自己干”精氣神得到大提升,各級干部的扶貧工作能力和群眾工作水平得到大提升,脫貧攻堅進(jìn)一步走深走實(shí)。截至2019年底,貧困人口從2014年底的34185戶(hù)124425人減少到1013戶(hù)3046人,貧困發(fā)生率由13.5%降至0.36%。2019年2月,“四訪(fǎng)”工作法入選重慶市30個(gè)改革案例。2020年6月,重慶市市場(chǎng)監管局將“四訪(fǎng)”作為地方標準。
中國貴州茅臺酒廠(chǎng)(集團)有限責任公司
黨的十八大以來(lái),茅臺集團累計投入14億元,通過(guò)組建茅臺生態(tài)農業(yè)公司、興建有機高粱原料基地、創(chuàng )新“公司+基地+合作社+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧之路,強力推進(jìn)工業(yè)反哺農業(yè),形成具有茅臺特色的“品牌帶產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶基地、合作社帶農戶(hù)”的“三帶”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,直接帶動(dòng)近15萬(wàn)戶(hù)45萬(wàn)名貧困人口脫貧,輻射帶動(dòng)近百萬(wàn)農戶(hù)、近三百萬(wàn)人受益,開(kāi)創(chuàng )農民增收新途徑。認真履行社會(huì )責任,集團60個(gè)基層黨組織結對幫扶道真仡佬族苗族自治縣48個(gè)貧困村,累計投入資金3.2億元,在人才支持、融資貸款、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建扶貧、公益助學(xué)等方面全力支持道真仡佬族苗族自治縣發(fā)展,該縣于2018年成功退出貧困縣序列。創(chuàng )新開(kāi)展“中國茅臺·國之棟梁”“習酒·我的大學(xué)”等助學(xué)活動(dòng),截至2020年,茅臺集團累計捐資10.14億元,資助貧困學(xué)子20.28萬(wàn)名。
有限責任公司云南省怒江傈僳族自治州扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
云南省怒江傈僳族自治州是全國深度貧困“三區三州”之一。黨的十八大以來(lái),怒江傈僳族自治州扶貧開(kāi)發(fā)辦公室創(chuàng )新工作思路和舉措,一是“公路養護+”精準扶貧模式,累計聘用1645名建檔立卡貧困群眾為護路員,人均年增收1萬(wàn)元以上。二是組織千余名背包隊員組建“背包工作隊”,開(kāi)展“背包上山、牽手進(jìn)城”行動(dòng),點(diǎn)對點(diǎn)幫助群眾搬遷入住。三是創(chuàng )立“怒江扶貧暖心基金”,認捐資金達3028萬(wàn)元,已向78名殉職扶貧干部遺屬及傷殘患病干部發(fā)放138萬(wàn)元慰問(wèn)金。全州建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準,怒江傈僳族自治州實(shí)現從區域性深度貧困到區域性整體脫貧的跨越。
扶貧開(kāi)發(fā)辦公室華電西藏能源有限公司扶貧援藏辦公室
華電西藏能源有限公司扶貧援藏辦公室累計投入扶貧資金10億余元,帶動(dòng)7377名貧困人口脫貧。累計投資290億元,長(cháng)年提供就業(yè)崗位9000余個(gè),解決群眾就業(yè)20089人次,增收3.1億元。投入2.35億元在尼瑪縣建成光伏電站,解決了9000余名群眾民生用電和取暖問(wèn)題,捐贈2400萬(wàn)元在昌都市實(shí)施安居工程、700萬(wàn)元實(shí)施水渠等民生設施,投資5800萬(wàn)元建設達古村精準扶貧創(chuàng )業(yè)樓,幫助簽訂4000萬(wàn)元古澤木刻長(cháng)期供貨協(xié)議。組織45名“兩后生”開(kāi)展“三定培養”并解決就業(yè),捐贈360萬(wàn)元在江達縣、貢覺(jué)縣和芒康縣修建3所“華電希望小學(xué)”,捐贈208萬(wàn)元助學(xué)助教,捐贈41萬(wàn)元對貧困戶(hù)開(kāi)展技能培訓。消費扶貧采購當地建材4.87億元、農副產(chǎn)品3300余萬(wàn)元。先后派出9批74人次駐村,投入6000余萬(wàn)元,帶動(dòng)10個(gè)村、1個(gè)鄉脫貧摘帽。
扶貧援藏辦公室陜西省委組織部組織一處
陜西省委組織部組織一處立足職責職能,建立健全扶貧干部任用、幫扶隊伍派駐、支部書(shū)記優(yōu)選、扶貧干部培訓“四項舉措”。創(chuàng )新關(guān)鍵少數任用機制,充分發(fā)揮“鼓勵激勵、能上能下、容錯糾錯”三項機制作用,提拔重用縣區黨政正職13名、免職7名,選派扶貧掛職副縣長(cháng)110名,推動(dòng)“優(yōu)者上、庸者讓、劣者汰”。改進(jìn)幫扶隊伍派駐途徑,通過(guò)因村選人、嚴管厚愛(ài)、典型引路,選派210名市廳級后備力量駐村幫扶,表彰省級優(yōu)秀第一書(shū)記268名,實(shí)現對貧困村的合力攻堅、拔點(diǎn)作戰。開(kāi)辟村黨支部書(shū)記優(yōu)選渠道,實(shí)行縣級組織部門(mén)備案管理,被評為全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭先進(jìn)單位。構建扶貧培訓綜合體系,實(shí)行“責任分工+精準培訓+多維融合+優(yōu)化服務(wù)+實(shí)踐應用”,省市縣先后舉辦專(zhuān)題培訓班1554期、培訓26.3萬(wàn)人次,培育了懂扶貧、會(huì )幫扶、作風(fēng)硬的扶貧攻堅隊伍。
甘肅省定西市渭源縣
甘肅省定西市渭源縣開(kāi)展了“機制創(chuàng )新引領(lǐng)、干群合力推動(dòng)、脫貧效應顯現”的生動(dòng)實(shí)踐。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,提升貧困群眾脫貧能力。堅持黨政推動(dòng),突出市場(chǎng)引領(lǐng),強化投入保障,發(fā)動(dòng)群眾參與,創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,構建了三大帶貧益貧機制,形成了主導產(chǎn)業(yè)保收入、新型產(chǎn)業(yè)拓渠道、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)促增收新格局。創(chuàng )新扶貧資產(chǎn)管理機制,激發(fā)貧困群眾脫貧動(dòng)力。強化扶貧資產(chǎn)管理,創(chuàng )新村集體經(jīng)濟穩定收入機制;強化村集體收入分配管理,創(chuàng )新貧困戶(hù)參與共享機制;強化民主管理,創(chuàng )新基層網(wǎng)格化治理長(cháng)效機制。創(chuàng )新工作落實(shí)機制,凝聚干群攻堅合力。構建了到村到戶(hù)抓落實(shí)的推動(dòng)機制、黨建引領(lǐng)促脫貧的保障機制、干群同心齊攻堅的聯(lián)動(dòng)機制。
國網(wǎng)青海省電力公司營(yíng)銷(xiāo)部
國網(wǎng)青海省電力公司營(yíng)銷(xiāo)部(農電工作部)作為公司扶貧領(lǐng)導小組辦公室創(chuàng )新開(kāi)展藏區電網(wǎng)升級,實(shí)現全省縣域110千伏電網(wǎng)全覆蓋,重點(diǎn)解決了深度貧困地區網(wǎng)架結構薄弱、供電能力不足問(wèn)題。創(chuàng )新打造扶貧“陽(yáng)光存折”,建成國內首個(gè)新能源領(lǐng)域數字平臺和首個(gè)省級光伏扶貧大數據中心,通過(guò)集中運行降低電站運維成本40%以上。創(chuàng )新促進(jìn)生態(tài)保護共贏(yíng),建成瑪多縣清潔能源示范縣,帶動(dòng)電采暖、電烘干、電熱炕等民生項目在三江源地區16個(gè)縣逐步推廣。創(chuàng )新實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶機制,實(shí)施“教育+就業(yè)”扶貧新模式,實(shí)施鄉村“光伏+儲能+污水處理+農林灌溉”綜合能源利用示范項目,打造了電力服務(wù)鄉村振興的“高原新樣板”。
中國國家鐵路集團有限公司扶貧辦
中國國家鐵路集團有限公司扶貧辦公室創(chuàng )新建設扶貧,持續加大貧困地區鐵路規劃建設和投資傾斜力度,打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”,新投產(chǎn)鐵路覆蓋274個(gè)貧困縣,助力寧夏回族自治區融入全國高鐵網(wǎng)。創(chuàng )新運輸扶貧,優(yōu)化列車(chē)開(kāi)行方案,將公益性“慢火車(chē)”打造為貧困群眾“致富車(chē)”,創(chuàng )新“鐵路旅游+扶貧”模式,保障復工復產(chǎn)等重點(diǎn)物資運輸,打通“最先與最后一公里”。創(chuàng )新產(chǎn)銷(xiāo)幫扶,培育特色產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)銷(xiāo)對接和帶貧機制,惠及20余萬(wàn)貧困人口;用好鐵路消費市場(chǎng)資源優(yōu)勢,實(shí)施“五項消費扶貧行動(dòng)”,2018年以來(lái),消費扶貧5億元。創(chuàng )新“五個(gè)一批”就業(yè)扶貧模式,2020年,“點(diǎn)對點(diǎn)”運送45.4萬(wàn)人返崗,幫助15萬(wàn)余名貧困群眾穩崗就業(yè)。創(chuàng )新扶貧工作體系,全員參與、盡銳出戰、強化幫扶,以“鐵軍”作風(fēng)筑牢攻堅堡壘。
扶貧辦中國農業(yè)發(fā)展銀行
扶貧金融事業(yè)部新疆分部
加強信貸投入。2016年以來(lái),累計發(fā)放扶貧貸款1599.5億元,輻射新疆14個(gè)地州市、72個(gè)縣市區,帶動(dòng)貧困人口119.12萬(wàn)人次,投放額和余額保持全區金融系統首位。加強產(chǎn)業(yè)支持。大力支持目標企業(yè)棉花、糧食、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)貧困地區產(chǎn)業(yè)結構調整,帶動(dòng)貧困人口參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持形成萬(wàn)壽菊、伽師瓜等地域品牌產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困人口受益10萬(wàn)余人次。加強模式創(chuàng )新。創(chuàng )新南疆林果托市收購、供應鏈金融、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款精準服務(wù)到戶(hù)、“政府增信”模式,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)貧困戶(hù)增收脫貧。加強工作統籌。統籌做好疫情防控、脫貧攻堅、維護穩定和金融支農等工作,為新疆決勝脫貧攻堅作出積極貢獻。
扶貧金融事業(yè)部新疆分部塔里木大學(xué)植物科學(xué)學(xué)院
塔里木大學(xué)植物科學(xué)學(xué)院聚焦南疆創(chuàng )新育人模式,以脫貧攻堅一線(xiàn)為實(shí)踐課堂,60年初心不改,培養了一批批扎根邊疆、獻身邊疆的有用人才。扎根南疆大地科技助力扶貧,推動(dòng)林果、棉花領(lǐng)域科研成果就地轉化為生產(chǎn)力,9個(gè)團隊38名科技特派員常年活躍在南疆13個(gè)縣市27個(gè)團場(chǎng)生產(chǎn)一線(xiàn)。立足長(cháng)遠助推脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,教師掛職科技副縣長(cháng)(副團長(cháng))接續幫扶30多年,形成帶貧益貧長(cháng)效機制。黨的十八大以來(lái),800多名“一懂兩愛(ài)三有”農科人才志愿到南疆基層工作,努力讓南疆各族群眾富起來(lái)。
北京三快云計算有限公司
2013年以來(lái),美團(北京三快云計算有限公司)累計為50余萬(wàn)名建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供“外賣(mài)騎手”就業(yè)機會(huì )。新冠肺炎疫情發(fā)生后,美團采取多項舉措為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位及穩崗幫扶,今年1至5月新入職騎手107萬(wàn)人,其中7.3萬(wàn)人為建檔立卡貧困人口,26.2萬(wàn)人來(lái)自全國832個(gè)貧困縣。通過(guò)培訓等方式支持貧困地區中小微服務(wù)業(yè)商戶(hù)開(kāi)展數字化改造和上網(wǎng)經(jīng)營(yíng),2019年,共有44.5萬(wàn)來(lái)自貧困地區的商家在美團平臺開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù),通過(guò)5億筆訂單實(shí)現262億元線(xiàn)上交易額。
致公黨中央社會(huì )服務(wù)部社會(huì )服務(wù)處
致公黨中央在中共中央領(lǐng)導下,充分發(fā)揮多黨合作政治制度優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅。社會(huì )服務(wù)處作為扶貧實(shí)施主體,廣泛對接致公黨員及海內外資源,助力貧困地區發(fā)展;圍繞“兩不愁三保障”,從教育、醫療、產(chǎn)業(yè)、科技等方面,開(kāi)展“致酉合作”、畢節定點(diǎn)幫扶和對口四川脫貧攻堅民主監督等工作;利用涉僑工作優(yōu)勢,積極向海外講好中國扶貧故事。十八大以來(lái),積極為貧困地區引進(jìn)資金、項目,開(kāi)展各類(lèi)培訓,大力倡導消費扶貧。在重慶酉陽(yáng)縣幫助引進(jìn)定點(diǎn)扶貧資金2700余萬(wàn)元,實(shí)施幫扶項目70余個(gè),完成培訓3020人次,捐贈教學(xué)物資1820余萬(wàn)元,消費扶貧完成1145萬(wàn)元。
社會(huì )服務(wù)處中央紀委國家監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室四處
中央紀委國家監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室四處具體負責組織實(shí)施2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。3年來(lái),認真履職盡責,積極擔當作為,創(chuàng )造性推動(dòng)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作。創(chuàng )新工作思路,注重堅持問(wèn)題導向、精準監督、抓常抓長(cháng)、標本兼治,穩中求進(jìn)、一體推進(jìn)、精準施策、形成合力推進(jìn)專(zhuān)項治理工作。創(chuàng )新方式方法,拓寬反映問(wèn)題渠道,及時(shí)高效處置問(wèn)題線(xiàn)索,強化督辦督查,定期分析研判工作態(tài)勢。創(chuàng )新工作機制,建立健全溝通協(xié)調、問(wèn)題線(xiàn)索移送、工作督促指導、內部協(xié)作配合、以案促改以案促建等制度機制,扎實(shí)有序推進(jìn)專(zhuān)項治理工作向縱深發(fā)展,為如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)提供堅強保障。
黨風(fēng)政風(fēng)監督室四處中央宣傳部新聞局應急新聞處
中央宣傳部新聞局應急新聞處創(chuàng )新內容策劃、選題設置,統籌全國新聞戰線(xiàn)做好脫貧攻堅宣傳。以“新春走基層·脫貧攻堅一線(xiàn)見(jiàn)聞”主題采訪(fǎng)拉開(kāi)2020年脫貧攻堅宣傳工作大幕,統籌做好扶貧政策成就典型報道,組織制作多部專(zhuān)題片、紀錄片、政論片,《決戰脫貧在今朝》中央廣播電視總臺跨屏傳播。推動(dòng)減貧領(lǐng)域國際傳播和交流合作,向世界展示中國扶貧模式。構建脫貧攻堅大宣傳格局,積極推動(dòng)媒體刊發(fā)扶貧公益廣告,加強消費扶貧報道,引導企業(yè)和消費者積極采購貧困地區特色農產(chǎn)品。
國家易地扶貧搬遷項目組
(國家發(fā)展改革委地區振興司貧困地區發(fā)展處、
國務(wù)院扶貧辦規劃財務(wù)司專(zhuān)項處)
2016年以來(lái),國家發(fā)展改革委地區振興司貧困地區發(fā)展處會(huì )同國務(wù)院扶貧辦規劃財務(wù)司專(zhuān)項處組建國家易地扶貧搬遷項目組工作專(zhuān)班,不斷創(chuàng )新政策制度設計、組織動(dòng)員體系、對象識別方法、資金籌措渠道、后續脫貧路徑、考核督導機制、宣傳引導方式,推動(dòng)全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務(wù)全面完成,3萬(wàn)多個(gè)安置區工程項目落地落實(shí),960余萬(wàn)名建檔立卡搬遷貧困人口全部入住,構建了較為完善的后續扶持政策體系。探索形成了以“政策出臺—解讀培訓—觀(guān)摩交流—典型推介—監管巡查—糾錯糾偏—宣傳引導”為主要特點(diǎn)的國家重大扶貧工程推進(jìn)落實(shí)機制,使易地扶貧搬遷成為創(chuàng )新體制機制、實(shí)施國家重大民生工程的成功典范。
自然資源部國土空間用途管制司
計劃管理處
2018年以來(lái),自然資源部國土空間用途管制司計劃管理處積極開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑。通過(guò)調查研究、政策創(chuàng )新、規范管理、監測監管等,有效推進(jìn)各項工作。圍繞解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,把深度貧困地區土地復墾節余的建設用地指標流轉到經(jīng)濟發(fā)達地區,將經(jīng)濟發(fā)達地區土地增值收益轉移到深度貧困地區。在國家財政轉移支付之外為脫貧攻堅開(kāi)辟了新的資金來(lái)源,助力易地扶貧搬遷和新居建設,增強貧困地區發(fā)展的內生動(dòng)力,實(shí)現資金資源的雙向流動(dòng)和優(yōu)勢互補,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。3年內為深度貧困地區籌集資金超過(guò)1800億元。
計劃管理處國家扶貧小額信貸項目組
(中國銀保監會(huì )普惠金融部扶貧協(xié)調處、
財政部金融司普惠金融處、
中國人民銀行金融市場(chǎng)司信貸政策管理處、
國務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導司金融處)
銀保監會(huì )、財政部、中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦堅持問(wèn)題導向,創(chuàng )新工作機制,完善政策設計,為建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)量身定制了“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?、免抵押免擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息、縣建風(fēng)險補償金”的扶貧小額信貸政策、產(chǎn)品和服務(wù),切實(shí)解決了貧困戶(hù)“貸不到”“用不好”“還不上”“難持續”問(wèn)題。通過(guò)5年多時(shí)間的努力,截至今年9月底,全國累計發(fā)放扶貧小額信貸6854億元,支持1731.4萬(wàn)戶(hù)(次)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。
國家光伏扶貧項目組
(國務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導司產(chǎn)業(yè)處、
國家能源局新能源司新能源處、
財政部經(jīng)濟建設司能源政策處、
國家發(fā)改委價(jià)格司能源價(jià)格二處、
國家電網(wǎng)扶貧辦扶貧工作處、
國網(wǎng)電商光伏云事業(yè)部、
南方電網(wǎng)戰略規劃部農電處)
黨的十八大以來(lái),國家光伏扶貧項目組認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院精準扶貧精準脫貧基本方略,積極創(chuàng )新探索“新能源+扶貧”模式,構建符合我國脫貧攻堅實(shí)際的精準可持續的光伏扶貧模式。經(jīng)過(guò)5年的努力,光伏扶貧取得了明顯成效,全國光伏扶貧電站建設規模達到1865萬(wàn)千瓦,包括建成村級電站8.3萬(wàn)座、集中式扶貧電站530座,每年可產(chǎn)生發(fā)電收益180億元。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),要求各地將光伏扶貧電站收益的80%用于設立扶貧公益崗位,目前,共安排127萬(wàn)貧困人口實(shí)現在家門(mén)口勞動(dòng)增收,為促進(jìn)貧困戶(hù)增收脫貧、鞏固脫貧成果等發(fā)揮了重要作用。
財政部農業(yè)農村司扶貧開(kāi)發(fā)處
財政部農業(yè)農村司扶貧開(kāi)發(fā)處創(chuàng )新提出“盤(pán)活存量資金,推動(dòng)放權改革,支持開(kāi)展貧困縣統籌整合使用財政涉農資金”的政策思路。2016年4月,牽頭起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)試點(diǎn)文件,將中央13個(gè)部門(mén)管理的20大類(lèi)涉農資金的配置使用權完全下放到貧困縣,由貧困縣根據一線(xiàn)脫貧攻堅需求統籌安排資金。這項政策的實(shí)施,實(shí)現了資金“大類(lèi)間打通”“跨類(lèi)別使用”,推動(dòng)形成了“多個(gè)龍頭放水、一個(gè)龍頭出水”的扶貧資金投入新格局。2016—2019年,全國832個(gè)貧困縣統籌整合各級財政涉農資金總規模超過(guò)1.2萬(wàn)億元,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了充足的“糧草軍需”和政策支撐。
審計署農業(yè)農村審計司三處
審計署農業(yè)農村審計司三處通過(guò)探索創(chuàng )新扶貧審計持續助力脫貧攻堅。創(chuàng )新組織方式,加強審計計劃、資源整合,組織全國審計機關(guān)完成了對832個(gè)貧困縣的扶貧審計全覆蓋。創(chuàng )新推動(dòng)問(wèn)題整改,通過(guò)組織對整改情況進(jìn)行專(zhuān)項審計、督促舉一反三、編制風(fēng)險提示清單等方式,累計推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)6.7萬(wàn)多個(gè),督促20多億元到戶(hù)補貼及時(shí)發(fā)放到位。創(chuàng )新利用審計成果,組織起草各類(lèi)專(zhuān)題報告、專(zhuān)題材料40多篇報送黨中央、國務(wù)院,向中央紀委國家監委移交問(wèn)題線(xiàn)索280余件,向各級紀檢監察、司法機關(guān)移送案件線(xiàn)索2700多件,向主管部門(mén)移交問(wèn)題2600多個(gè)。創(chuàng )新審計思路方法,科學(xué)調整扶貧審計資金范疇,持續推動(dòng)扶貧審計方法標準化、規范化。近年來(lái),閑置資金占抽查資金比例由2016年的17.16%降至2020年的1.08%,審計查出問(wèn)題金額占抽查資金比例由2016年的25.8%下降到1.5%,其中嚴重違紀違法問(wèn)題占比持續下降至0.19%。
國家煙草專(zhuān)賣(mài)局扶貧辦
國家煙草專(zhuān)賣(mài)局扶貧辦制定印發(fā)《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局定點(diǎn)扶貧地區掛職扶貧干部管理辦法》,組織定點(diǎn)幫扶“兩縣一區”以來(lái),累計投入幫扶資金超過(guò)54761.446萬(wàn)元,派駐掛職扶貧干部21名?;I建煙草行業(yè)幫扶工作管理系統,組織專(zhuān)家對扶貧項目分類(lèi)標準進(jìn)行集中研討。創(chuàng )新培訓工作,通過(guò)專(zhuān)家授課和現場(chǎng)教學(xué),學(xué)習交流脫貧經(jīng)驗,培訓基層干部1073名,技術(shù)人員3900名。拓寬消費扶貧渠道,采購貧困地區扶貧產(chǎn)品累計7995.82萬(wàn)元,開(kāi)展定點(diǎn)扶貧地區農產(chǎn)品現場(chǎng)展銷(xiāo)活動(dòng),通過(guò)深入探索教育培訓與消費扶貧有機銜接、消費扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結合等,帶動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展,形成地方經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展的良性循環(huán)。
中國人民大學(xué)中國扶貧研究院
中國人民大學(xué)中國扶貧研究院強化理論創(chuàng )新,不斷完善中國反貧困理論體系,編寫(xiě)或出版專(zhuān)著(zhù)9部,著(zhù)名核心期刊發(fā)表論文30余篇,向世界分享中國經(jīng)驗、講好中國故事,為全球減貧貢獻中國智慧。長(cháng)期組織和參與扶貧領(lǐng)域第三方評估,在評估標準制定和實(shí)地評估中作出了突出貢獻,累計動(dòng)員師生超過(guò)1000人次,走訪(fǎng)逾4萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù),先后參與68個(gè)貧困縣退出評估活動(dòng)。深入實(shí)際調研,提供扶貧政策咨詢(xún)。利用媒體平臺和企業(yè)資源,開(kāi)展公益捐贈,促進(jìn)社會(huì )公眾對脫貧攻堅事業(yè)的了解和支持。
中國建設銀行安康扶貧工作專(zhuān)班
中國建設銀行安康扶貧工作專(zhuān)班堅持總分支行聯(lián)動(dòng),以黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅。2019年,直接投入幫扶資金1.3億元,精準對接扶貧項目。創(chuàng )新貸款模式,助力帶貧企業(yè)發(fā)展和易地搬遷貧困戶(hù)就業(yè)。建設鄉村“裕農通”服務(wù)點(diǎn),下沉金融服務(wù),通過(guò)“善融商務(wù)”平臺幫助當地銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品1.28億元。援建“安康智慧治理”平臺,促進(jìn)社會(huì )治理現代化和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。依托建行大學(xué)培訓基層干部和技術(shù)人員4.5萬(wàn)人次;培訓貧困群眾在電腦和手機端參與建行“云生產(chǎn)”實(shí)現增收。2019年,建行定點(diǎn)幫扶的安康市漢濱區、漢陰縣、紫陽(yáng)縣、嵐皋縣全部實(shí)現脫貧摘帽。
安康扶貧工作專(zhuān)班中國移動(dòng)通信集團有限公司
扶貧辦公室扶貧管理處
中國移動(dòng)扶貧管理處創(chuàng )新扶貧工作機制,打造“統籌協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、東西幫扶、內外動(dòng)員、黨建引領(lǐng)”的大扶貧工作體系,凝聚強大扶貧合力。創(chuàng )新“網(wǎng)絡(luò )+扶貧”模式,投入700多億元建設貧困地區基礎網(wǎng)絡(luò ),寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋全國96%的貧困村,扶貧資費惠及1000萬(wàn)貧困人口,全面拓展“網(wǎng)絡(luò )+教育”“網(wǎng)絡(luò )+健康”“網(wǎng)絡(luò )+消費”等扶貧新模式,積極應用5G、VR、AI等扶貧新技術(shù),以網(wǎng)絡(luò )信息助力脫貧攻堅。近年來(lái),中國移動(dòng)捐贈扶貧資金近19億元,派出扶貧干部4425人,目前在崗2200人。2019年以來(lái)消費扶貧1.5億元,組織扶貧培訓1萬(wàn)多人,對口幫扶的7個(gè)縣、7個(gè)鄉和1068個(gè)村實(shí)現脫貧摘帽,幫助近100萬(wàn)貧困人口脫貧。
扶貧辦公室扶貧管理處中國電信集團有限公司辦公室扶貧工作處
2018年以來(lái),中國電信集團有限公司辦公室扶貧工作處投入扶貧捐贈資金超3億元,引入企業(yè)投資及無(wú)償幫扶資金超1億元,實(shí)施扶貧項目95個(gè),培訓基層干部和技術(shù)人員超7000人,消費扶貧金額突破1.5億元。推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng),推動(dòng)第四、五批4G普遍服務(wù)建設,共涉及1.1萬(wàn)個(gè)4G基站,2019年提前完成第四批4G普遍服務(wù)建設,同時(shí)實(shí)現定點(diǎn)扶貧和對口支援的6個(gè)縣行政村光纖寬帶、4G均實(shí)現雙100%覆蓋。在全國3.5萬(wàn)個(gè)營(yíng)業(yè)點(diǎn)上線(xiàn)扶貧資費套餐,2019年辦理致富包、扶貧優(yōu)惠套餐超360萬(wàn)戶(hù),累計讓利超6億元。投入2600余萬(wàn)元、500余人次全力支撐“學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)”行動(dòng)相關(guān)信息化平臺建設。2018年以來(lái),為4個(gè)定點(diǎn)縣捐贈及引入產(chǎn)業(yè)投資約2億元,落地48個(gè)幫扶項目。定點(diǎn)扶貧和對口支援的6個(gè)縣2020年5月前全部脫貧摘帽。
辦公室扶貧工作處中國石油天然氣集團有限公司
定點(diǎn)扶貧與對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室
中國石油天然氣集團有限公司定點(diǎn)扶貧與對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室統籌管理中國石油全系統定點(diǎn)扶貧與對口支援工作。承擔了10個(gè)定點(diǎn)扶貧縣、480多個(gè)村的幫扶任務(wù),2019年,投入幫扶資金超過(guò)4億元,選派掛職干部128人、駐村工作隊200多支,受益群眾近百萬(wàn)人。持續深耕產(chǎn)業(yè)鏈,2019年,扶持合作社17個(gè),培訓基層干部、致富帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3500多人次,援建加工車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)升級項目34個(gè),組織各類(lèi)消費扶貧對接會(huì )5場(chǎng),千種扶貧產(chǎn)品全年帶動(dòng)貧困地區農產(chǎn)品銷(xiāo)售額超過(guò)1.68億元。推動(dòng)巴里坤甜瓜、吉木乃面粉、托里紅花籽油、橫峰葛根等地域性產(chǎn)品成為社會(huì )大眾知名品牌。
定點(diǎn)扶貧與對口支援工作
領(lǐng)導小組辦公室貴州省安順軍分區政治工作處
貴州省安順軍分區政治工作處作為軍分區參與脫貧攻堅牽頭協(xié)調部門(mén),積極探索從退役軍人中選拔培育村兩委骨干的方法路子,協(xié)調軍地有關(guān)部門(mén)將661名退役軍人安排在脫貧攻堅一線(xiàn),其中擔任村支書(shū)166名、村委會(huì )主任40名、村兩委委員422名,成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的中堅力量。健全完善“兵支書(shū)”培養路徑,舉辦培訓班21期,組織參觀(guān)見(jiàn)學(xué)27場(chǎng)次,集訓200余人,顯著(zhù)提升農村基層黨建水平。新冠肺炎疫情發(fā)生后,“兵支書(shū)”所在的494個(gè)村組織黨員突擊隊、志愿服務(wù)隊24小時(shí)輪流值守,帶動(dòng)群眾復耕復產(chǎn),動(dòng)員貧困群眾安全返崗5000余人。目前,安順市85名“兵支書(shū)”被推選為黨代表、人大代表,有77人獲得縣級以上表彰,退役軍人創(chuàng )辦的村級合作社達120多個(gè)。
2019年
北京新發(fā)地農副產(chǎn)品
批發(fā)市場(chǎng)中心北京新發(fā)地農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新發(fā)地”)在全國建設了10個(gè)分市場(chǎng)和330萬(wàn)畝的種植基地,大部分在貧困地區。創(chuàng )新形成了“政府、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售大戶(hù)合力抓兩頭,農民干中間”的新型產(chǎn)銷(xiāo)對接模式。組織各地政府、企業(yè)、農民到新發(fā)地考察,新發(fā)地到幫扶縣實(shí)地考察,相互溝通增強互信。與市場(chǎng)銷(xiāo)售方商洽對接,指導農民種植適合當地環(huán)境、市場(chǎng)需求量大、經(jīng)濟附加值高的農產(chǎn)品。在確定種植農產(chǎn)品品種后,組織相對應的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)在當地建設種植示范園、生產(chǎn)基地,全程提供技術(shù)指導和服務(wù),依托新發(fā)地市場(chǎng)的流通平臺構建農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接流通系統。幫助當地農民進(jìn)行農產(chǎn)品標準化、規?;N植,通過(guò)土地入股分紅、保底價(jià)收購農產(chǎn)品等,提高貧困戶(hù)收益。舉辦推介會(huì ),提高貧困地區農產(chǎn)品知名度,搭建產(chǎn)銷(xiāo)對接橋梁,幫助貧困地區發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
批發(fā)市場(chǎng)中心天津市婦女兒童發(fā)展基金會(huì )
2018年,天津市婦女兒童發(fā)展基金會(huì )策劃實(shí)施了“關(guān)愛(ài)千村患‘兩癌’(乳腺癌、宮頸癌)困難婦女”救助項目,目前已完成對655名患“兩癌”婦女的救助工作,投入資金655萬(wàn)元。開(kāi)展“千村老年女性健康救助工程”,針對困難女性群體開(kāi)展精準幫扶,實(shí)施“為單親困難母親和千村70周歲以上女性購買(mǎi)意外傷害保險”項目,共出資206萬(wàn)元,為42928人捐贈意外傷害保險。聚焦單親困難母親需求,通過(guò)構建生活救助送溫暖、醫療救助減壓力、教育救助謀未來(lái)、創(chuàng )業(yè)救助促增收、心理救助扶志氣、購買(mǎi)保險有保障的“五救助一保障”模式,幫扶單親困難母親20余萬(wàn)人次,累計募集資金近5000萬(wàn)元。同時(shí),還開(kāi)展關(guān)心留守兒童、幫助少數民族家庭等活動(dòng),為脫貧攻堅貢獻力量。
河北省邯鄲市魏縣
河北省邯鄲市魏縣堅持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結合,將收入不穩定的已脫貧戶(hù)和未納入建檔立卡的低收入戶(hù)作為防貧重點(diǎn)群體,測定“預警監測線(xiàn)”,將支出超過(guò)此線(xiàn)的納入防貧重點(diǎn)對象。以國家現行貧困標準的1.5倍為限,設置“防貧保障線(xiàn)”,對收入低于此線(xiàn)的,凡符合救助條件的發(fā)放保險金。創(chuàng )設“精準防貧保險”,覆蓋全縣10%左右的低收入重點(diǎn)群體。聚焦致貧返貧因素,通過(guò)部門(mén)定期監測,將相應群眾及時(shí)納入防貧序列,并劃分不同區間進(jìn)行差別化救助補償。堅持四級聯(lián)動(dòng),實(shí)行信息收集、調查核實(shí)、評議公示、審批備案、資金發(fā)放的“五步工作法”,做到發(fā)放程序高效便捷。為杜絕一“?!绷酥?,堅持從增強“造血”功能入手,安排干部幫扶,因戶(hù)施策,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、引導就業(yè)、兜底分紅等方式,提升抗擊風(fēng)險能力。
山西省產(chǎn)業(yè)扶貧工作站
山西省作為全國光伏扶貧首批試點(diǎn)省份,制定出臺7個(gè)省級光伏扶貧政策文件,加強全省光伏扶貧總體設計,并制定出臺全國首份省級光伏扶貧行業(yè)標準。在項目推進(jìn)中,山西省產(chǎn)業(yè)扶貧工作站提前分析預判工作走向,主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)密切配合,協(xié)調解決遇到的招標價(jià)格虛高、質(zhì)量監管不到位、工程進(jìn)度緩慢、用地難等各種難題。建立光伏扶貧管理平臺,對村級(聯(lián)村)光伏扶貧電站集中管理,形成“管理平臺—運維公司—收益對象”三方互為監督、利益聯(lián)結的光伏扶貧管理架構。研發(fā)光伏扶貧收益分配管理系統,做到電費結算、運營(yíng)費用、分配到村到戶(hù)資金、收益撥付精準無(wú)誤。制定考核辦法,加強光伏扶貧績(jì)效考評。目前,山西光伏扶貧項目總裝機規模262.9萬(wàn)千瓦,其中國定貧困縣裝機規模占到94.3%,10個(gè)深度貧困縣占到40%,使光伏扶貧成為貧困村培育發(fā)展集體經(jīng)濟、保障深度貧困人口持續穩定增收的重要路徑。
內蒙古自治區通遼市
科爾沁左翼后旗科爾沁左翼后旗踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,引導各類(lèi)主體投入生態(tài)建設,采取專(zhuān)業(yè)施工、?;钤炝值哪J?,使土地沙化退化現象得到有效遏制,林草植被迅速恢復,沙地治理項目區內耕地糧食單位產(chǎn)出量大幅提高。積極調整林草種植結構,2014年以來(lái),建成果樹(shù)和種苗基地4萬(wàn)畝、木本油料和林板一體化基地10萬(wàn)畝,建設蒙中草藥材種植采收基地50萬(wàn)畝,種植紫花苜蓿6萬(wàn)畝。實(shí)施“全域、四季、旅游+”發(fā)展戰略,帶動(dòng)貧困農牧民參與旅游產(chǎn)業(yè)增收。在生態(tài)治理中,吸納貧困農牧民務(wù)工或直接參與到苗木撫育管理、樹(shù)木栽植、后續管護等工作,帶動(dòng)貧困農牧民創(chuàng )業(yè)增收。在全市率先實(shí)行全域全年禁牧政策,建立了農村牧區綜合執法大隊,聘用410名建檔立卡貧困農牧民為生態(tài)護林員,年人均工資1萬(wàn)元。群眾將土地交給專(zhuān)業(yè)造林隊伍?;钤炝秩旰?,在按照“樹(shù)隨地走”“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護、誰(shuí)受益”的原則,再將林木移交給農牧民。上述舉措幫助當地貧困人口年人均增收738元。
科爾沁左翼后旗遼寧省大連市
經(jīng)濟合作交流辦公室對口幫扶處2018年,遼寧省大連市經(jīng)濟合作交流辦公室對口幫扶處全面推行“項目化管理”工作模式,確定179個(gè)年度重點(diǎn)任務(wù)及項目,推動(dòng)扶貧協(xié)作精準落實(shí)。建立兩地全方位溝通協(xié)調工作機制,創(chuàng )建“互聯(lián)網(wǎng)+”消費扶貧平臺、產(chǎn)業(yè)扶貧項目融資平臺等各類(lèi)工作平臺,促進(jìn)扶貧協(xié)作提質(zhì)增效。出臺鼓勵政策,加強宣傳和引導,發(fā)動(dòng)8萬(wàn)名市民成為中國社會(huì )扶貧網(wǎng)愛(ài)心人士,凝聚社會(huì )力量廣泛參與扶貧。捐贈數控機床,創(chuàng )建六盤(pán)水市裝備制造技能人才培養基地,打造職教扶貧金牌項目。發(fā)動(dòng)130家企業(yè)與六盤(pán)水市162個(gè)深度貧困村開(kāi)展村企結對,對六盤(pán)水市深度貧困村鎮實(shí)現全覆蓋。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提高大連市經(jīng)合辦對口幫扶處干部的認識、能力,加強工作體系建設,提升干部隊伍扶貧協(xié)作能力。
經(jīng)濟合作交流辦公室對口幫扶處中共吉林省委組織部組織三處
2018年以來(lái),中共吉林省委組織部著(zhù)眼破解貧困村有資源沒(méi)產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)沒(méi)產(chǎn)品、有產(chǎn)品沒(méi)品牌等問(wèn)題,由組織三處具體牽頭,在全省組織開(kāi)展了“第一書(shū)記代言”活動(dòng)。省委組織部負責總體設計、統籌協(xié)調、推動(dòng)落實(shí),省委宣傳部負責整體策劃和宣傳報道,省商務(wù)廳負責對接電商企業(yè)、組織開(kāi)展省內外促銷(xiāo)行動(dòng),農業(yè)農村、扶貧等相關(guān)部門(mén)提供大力支持。為第一書(shū)記精選代言項目、設計代言途徑,著(zhù)力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)品牌。先后打造了“黃松甸木耳”“長(cháng)白山下老農夫”“虹伊菇娘”等知名扶貧產(chǎn)品和品牌。組織多家網(wǎng)絡(luò )媒體采訪(fǎng)、宣傳報道,推介第一書(shū)記代言產(chǎn)品。請第一書(shū)記通過(guò)微博、微信朋友圈等自媒體進(jìn)行宣傳推介,并組織產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )集中展示代言活動(dòng)成果。擇優(yōu)確定市場(chǎng)化運營(yíng)團隊,打造“線(xiàn)下+線(xiàn)上”銷(xiāo)售平臺,推動(dòng)第一書(shū)記代言產(chǎn)品多渠道銷(xiāo)售。截至目前,全省第一書(shū)記代言產(chǎn)品累計銷(xiāo)售額突破3.3億元。
黑龍江日報報業(yè)集團
全媒體經(jīng)濟新聞中心黑龍江日報報業(yè)集團全媒體經(jīng)濟新聞中心在全國媒體中率先成立全媒體脫貧攻堅專(zhuān)題團隊,采編系列脫貧攻堅一線(xiàn)故事,以“用腳步丈量脫貧路”為題在全國巡講。啟動(dòng)“中醫護佑基層貧困人群”健康扶貧大型公益活動(dòng),組織300名中青年中醫專(zhuān)家“下基層、走田間、坐炕頭”,為10萬(wàn)貧困群眾提供義診。利用媒體資源優(yōu)勢,為貧困村搭建產(chǎn)業(yè)熱線(xiàn)、交流平臺、扶貧信息平臺,積極幫助10多個(gè)貧困村推介扶貧產(chǎn)品。在扶貧基層一線(xiàn)設立由3名年輕黨員組成的“車(chē)輪上的黨支部”,宣傳黨的政策,指導貧困村黨建工作,在扶貧基層一線(xiàn)樹(shù)立起一面流動(dòng)的黨旗。截至目前,脫貧攻堅專(zhuān)題團隊共記錄采訪(fǎng)筆記200萬(wàn)字,拍攝圖片10多萬(wàn)張、視頻1000多個(gè),刊發(fā)稿件600多篇,足跡遍布全省28個(gè)貧困縣近1000個(gè)村屯。
全媒體經(jīng)濟新聞中心中國太平洋財產(chǎn)保險
股份有限公司在脫貧攻堅決戰決勝的關(guān)鍵階段,針對非貧低收入戶(hù)和非高標準脫貧戶(hù),中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司聚焦“因病、因災、因學(xué)”三大致貧、返貧因素,于2017年10月推出國內首款商業(yè)防貧保險。截至2019年7月,已為全國13省2市126個(gè)縣的4000余萬(wàn)臨貧、易貧人群提供防貧托底保障,累計賠付7917人,賠付金額3970萬(wàn)元?!胺镭毐!眻猿帧拔簇毾确馈焙汀胺龇澜Y合”的原則,通過(guò)政保聯(lián)辦探索建立起“群體參保、基金管理、社會(huì )經(jīng)辦、陽(yáng)光操作”的保險防貧模式,為保險企業(yè)發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢、參與社會(huì )管理、節約政府開(kāi)支、促進(jìn)相對公平、提升服務(wù)效能積累了有益經(jīng)驗,也為建立防止返貧長(cháng)效機制探索了一條路徑。
股份有限公司江蘇省鹽城市濱??h
濱??h是江蘇省12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣之一。該縣實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,對村干部進(jìn)行經(jīng)濟上獎勵,新增投入1.12億元用于提高村干部報酬待遇;政治上激勵,定向招錄39名村支書(shū)進(jìn)入公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位;管理上嚴厲,全力打造堅強的戰斗堡壘。構建大扶貧工作格局,組織136名骨干醫生結對幫扶355戶(hù)病困家庭;8個(gè)縣外商會(huì )和縣內創(chuàng )業(yè)成功人士結對幫扶1015戶(hù)特困家庭;組織全縣1.3萬(wàn)名黨員干部結對幫扶4.2萬(wàn)戶(hù)低收入農戶(hù)。建立全民健康體系,對高血壓、糖尿病等慢性病患者開(kāi)展免費送藥服務(wù)。實(shí)施全民免費健康體檢,建立健康檔案,有效防止因病致貧、因病返貧。健全教育幫扶體系,對貧困家庭學(xué)生開(kāi)展從幼兒園到小學(xué)、初中、高中和大學(xué)“五級貫通”式全學(xué)段幫扶?!笆濉币詠?lái),該縣教育共投入資金61億元,新建學(xué)校15所,引進(jìn)教師2000多名。
阿里巴巴(中國)有限公司
阿里巴巴(中國)有限公司利用電商平臺優(yōu)勢,帶動(dòng)消費扶貧。創(chuàng )新推出“脫貧攻堅公益直播盛典”“村播”等活動(dòng)形式,在直播中助力貧困縣銷(xiāo)售特色農產(chǎn)品超過(guò)1600萬(wàn)元,“村播”項目已覆蓋31個(gè)省區市的270個(gè)縣,幫助貧困縣產(chǎn)品打響品牌、打開(kāi)銷(xiāo)路。創(chuàng )造特殊崗位,扶助貧困殘疾人。2010年開(kāi)始針對殘障人群專(zhuān)門(mén)設立網(wǎng)絡(luò )云客服崗位,累計安排近1萬(wàn)名殘疾人在阿里平臺上就業(yè)。設立扶貧公益保險,提供健康保障。創(chuàng )立的“頂梁柱健康扶貧公益保險”為456萬(wàn)人次貧困人口、“加油木蘭”項目為50多萬(wàn)名貧困女性提供教育及健康保障。搭建人才培訓平臺,進(jìn)行扶志扶智。從2015年至今,“馬云鄉村教育計劃”共服務(wù)校長(cháng)40人、老師400人、師范生100人,開(kāi)展了5所鄉村寄宿制學(xué)校和14所鄉村少年宮試點(diǎn)。同時(shí),阿里職業(yè)教育計劃已在20個(gè)貧困縣落地實(shí)施。
安徽省六安市扶貧開(kāi)發(fā)局
安徽省六安市扶貧開(kāi)發(fā)局創(chuàng )新縣級脫貧攻堅項目庫建設新機制,由扶貧開(kāi)發(fā)局負責指導檢查,市發(fā)展和改革委、農業(yè)部門(mén)牽頭制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,市財政部門(mén)、審計部門(mén)、紀檢部門(mén)分別提供支持,群策群力,確保入庫項目落地實(shí)施。按照“村級申報、鄉鎮初審、主管部門(mén)審核、領(lǐng)導小組審定、市級備案”的流程,編制、建立扶貧項目庫。2018—2020年全市共備案入庫項目52165個(gè)。在項目選擇時(shí)逐級申報批復并全程公示。項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按照實(shí)際情況,做到有進(jìn)有出。項目建設落實(shí)市縣鄉村四級監管責任。項目驗收按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則進(jìn)行,驗收后嚴格按制度規定運營(yíng)管護,確保項目持續發(fā)揮效益。在項目實(shí)施完成后,由縣區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組對縣區扶貧項目進(jìn)行抽評,將結果作為市財政專(zhuān)項扶貧資金分配的重要依據。由此形成一套脫貧攻堅項目全周期管理體系,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了有力支撐。
福建省寧德市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組
辦公室福建省寧德市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室牽頭探索信貸扶貧新模式。以“小額信貸促進(jìn)會(huì )”推介擔保貸款模式,建立扶貧小額信貸風(fēng)險資金池1.4億元,達到年推介擔保10億元的能力,目前已為建檔立卡貧困戶(hù)推介擔保8.2億元貸款,受貸覆蓋率超過(guò)50%。創(chuàng )新精準扶貧落實(shí)機制,不下指標、不限規模,整合工商、人社、銀行、保險、稅務(wù)、計生、殘聯(lián)、醫保、林業(yè)、公安等部門(mén)的信息,探索建立網(wǎng)底工程大數據平臺,精準識別7.2萬(wàn)貧困人口。推動(dòng)全市1.2萬(wàn)名黨員干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掛鉤幫扶2.27萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù),一戶(hù)一策精準制定幫扶措施。重點(diǎn)考核增收項目及成效,防止貧困群眾“被脫貧”。深入開(kāi)展“一戶(hù)一增收”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng),實(shí)現90%以上的貧困戶(hù)都有一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)增收項目,年人均可支配收入達10500元。
辦公室江西省贛州市石城縣
江西省石城縣按照“四步曲”工作法,大力實(shí)施創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育工程。選擇政治思想、創(chuàng )業(yè)意愿、創(chuàng )業(yè)基礎、帶領(lǐng)能力強的農民作為培育對象,實(shí)行“1+11”培訓模式,組織他們到全國貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓基地培訓1個(gè)月,再安排創(chuàng )業(yè)導師繼續跟蹤指導11個(gè)月。聘請18名外省企業(yè)家和39名石城本地企業(yè)家擔任創(chuàng )業(yè)導師,與培育對象簽訂“一對一”結對“師帶徒”幫扶協(xié)議。組建創(chuàng )業(yè)致富帶頭人協(xié)會(huì ),定期組織座談交流、觀(guān)摩學(xué)習。在土地、稅費、教育、金融、產(chǎn)業(yè)等方面出臺扶持政策,對致富帶頭人創(chuàng )業(yè)給予扶持。推行“扶貧車(chē)間+”“旅游景區+”“專(zhuān)業(yè)合作社+”“集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地+”“電商企業(yè)+”“鄉村經(jīng)紀人+”等模式,要求各帶頭人簽訂責任書(shū),帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。根據帶貧益貧考核評估結果,對創(chuàng )業(yè)致富帶頭人給予幫帶獎勵。共培育1000名左右創(chuàng )業(yè)致富帶頭人,平均每個(gè)村六至七人。
山東省菏澤市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
山東省菏澤市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室推動(dòng)扶貧車(chē)間轉型升級,將扶貧車(chē)間作為農村致富帶頭人培育基地,實(shí)現貧困群眾就業(yè)與能人創(chuàng )業(yè)的統一,已培育創(chuàng )業(yè)致富帶頭人4244名。注重發(fā)展電商、光伏等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索扶貧資產(chǎn)抵押擔保融資發(fā)展高效農業(yè),增加貧困家庭財產(chǎn)性收益,全市投入27.9億元,實(shí)施扶貧項目4338個(gè),惠及貧困人口57.28萬(wàn)人次,實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧與資產(chǎn)盤(pán)活的統一。創(chuàng )新搬遷建設模式,推行搬遷社區與產(chǎn)業(yè)園區共建,科學(xué)規劃適宜產(chǎn)業(yè),實(shí)現貧困群眾搬遷與致富的統一。通過(guò)辦博愛(ài)學(xué)校,建養老周轉房,以助老扶幼促鄉風(fēng)文明。譜精神扶貧曲,唱脫貧攻堅歌,激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力,實(shí)現鄉風(fēng)文明與自主脫貧的統一。推動(dòng)貧困村組織幫扶全覆蓋,為脫貧攻堅工作提供堅強組織保障。
河南省駐馬店市平輿縣
平輿縣創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+健康”扶貧模式,構建起“一縱一橫四個(gè)數據庫”健康扶貧體系?!耙豢v”即構建縣、鄉、村三級診療平臺,開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+健康”扶貧信息系統,網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通北京、鄭州和市縣等多家醫院,開(kāi)展遠程會(huì )診、康復訓練等醫療服務(wù)?!耙粰M”即推進(jìn)縣內就診“一卡通”,實(shí)現全縣范圍內跨職能部門(mén)、跨區域、跨醫療衛生機構的健康信息、就診信息共享和一卡通用?!八膫€(gè)數據庫”即建立健康扶貧動(dòng)態(tài)管理數據庫、居民電子健康檔案數據庫、醫生信息數據庫、慢性病人群數據庫。創(chuàng )新簽約巡診,平輿縣成立由縣醫、鄉醫、村醫組成的專(zhuān)家和巡診隊伍,實(shí)行“1+3” 簽約服務(wù),每名貧困戶(hù)分別簽約1名縣級專(zhuān)家、鄉鎮全科醫生和鄉村醫生,開(kāi)展定期巡診服務(wù)。建立巡診獎補制度,為縣鄉兩級醫生巡診發(fā)放交通補貼、會(huì )診獎補。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分級診療平臺會(huì )診和縣鄉村三級醫生巡診,使該縣因病致貧返貧的3035戶(hù)7527人實(shí)現脫貧。
湖北省扶貧投資開(kāi)發(fā)有限公司
湖北省扶貧投資開(kāi)發(fā)有限公司以“搬得出、能脫貧”為主旨,發(fā)動(dòng)“產(chǎn)業(yè)扶貧+新型城鎮化建設”兩個(gè)引擎,通過(guò)城鎮化業(yè)務(wù)與扶貧業(yè)務(wù)“一門(mén)兩牌”管理模式和棚戶(hù)區改造市場(chǎng)化的投融資模式,推進(jìn)城市棚戶(hù)區改造和農村易地扶貧搬遷改造統籌進(jìn)行,實(shí)現城鄉一體化協(xié)同發(fā)展。將搬遷安置點(diǎn)規劃在香菇小鎮等產(chǎn)業(yè)園中,通過(guò)搬遷項目為產(chǎn)業(yè)園解決住房和配套基礎設施、園區配套設施等建設資金,帶動(dòng)社會(huì )資本扶貧。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)。建立健全扶貧資金“投、管、收”三個(gè)全鏈機制,規范資金撥付流程,嚴格資金投放審查。建立資金使用監管機制,建立健全臺賬體系,實(shí)時(shí)監督資金流向。明確資金還款來(lái)源,落實(shí)城鄉建設用地增減掛鉤結余指標統籌交易籌資還款,累計還款75.55億元。共投放資金423.78億元,保障66個(gè)縣1.15萬(wàn)個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設,助力30.24萬(wàn)個(gè)家庭87.7萬(wàn)名貧困群眾實(shí)現安居夢(mèng)。
湖南省郴州市宜章縣
宜章是羅霄山脈片區扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,為確保扶貧小額信貸“貸得到、用得好、收得回、可持續”,實(shí)施一系列創(chuàng )新。為確?!百J得到、方便貸”,建立縣、鄉、村三級金融扶貧服務(wù)中心(站),縣里負責宣傳、協(xié)調和服務(wù),農商銀行將貸款審批權限下放到鄉鎮支行,實(shí)行“一站式”業(yè)務(wù)辦理。為確?!坝玫煤?、有效益”,對每一個(gè)用貸主體,明確信貸管戶(hù)員、產(chǎn)業(yè)指導員、科技特派員、電商銷(xiāo)售員進(jìn)行“一對一”服務(wù)。為確?!斑€得起、主動(dòng)還”,根據用款主體貸款到期時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、盈利能力等,建立四個(gè)預警等級,鄉鎮和放貸銀行按照“五步工作法”(宣傳提醒到位、全面排查預警、及時(shí)化解風(fēng)險、合理緩釋風(fēng)險、分類(lèi)處置逾期),提前采取相應措施。為確?!翱沙掷m、穩增收”,嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。全縣累計投放貸款4.29億元,貧困戶(hù)獲貸率達到58.3%。
廣東(佛山)對口涼山
扶貧協(xié)作工作組廣東(佛山)開(kāi)展對口涼山扶貧協(xié)作以來(lái),派出75名同志常駐涼山彝族自治州,探索形成了“一核多極”的工作推進(jìn)模式?!昂恕笔侵格v涼山州府西昌市的工作組本部,“極”是指涼山州11個(gè)貧困縣的各駐縣工作小組。工作組集中辦公,專(zhuān)門(mén)負責東西部扶貧協(xié)作工作,出臺11項內部管理規章,統一部署督導各項工作;工作小組負責結合縣情,抓好工作落實(shí)。引導涼山向佛山成功輸出貧困勞動(dòng)力6159人,協(xié)調廣東24家企業(yè)在涼山落地投資額逾14億元,開(kāi)展“以購代捐”消費扶貧工作,幫助貧困群眾銷(xiāo)售1.1億元農特產(chǎn)品,簽訂4.2億元農特產(chǎn)品認購協(xié)議,帶動(dòng)脫貧797人。在涼山州11個(gè)貧困縣援建58個(gè)安全住房安置點(diǎn)共4243套住房。安排932.4萬(wàn)元援助資金支持援建新村發(fā)展集體經(jīng)濟項目。實(shí)施“領(lǐng)頭雁計劃”,培訓第一書(shū)記139名、致富帶頭人1238名。動(dòng)員社會(huì )力量扶貧,探索開(kāi)展教育、醫療組團式幫扶工作,取得明顯成效。
扶貧協(xié)作工作組廣西壯族自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )
教育就業(yè)部廣西壯族自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )教育就業(yè)部創(chuàng )新實(shí)施“陽(yáng)光助殘扶貧基地”項目,讓貧困殘疾人擺脫貧困,走向新生活。該項目扶持覆蓋面廣,建成自治區級陽(yáng)光助殘扶貧基地116個(gè),基本每個(gè)縣(市、區)1個(gè),每年幫扶貧困殘疾人12000人。幫扶模式新,依托“愛(ài)心車(chē)間”安排殘疾人就業(yè),利用“陽(yáng)光助殘扶貧基地”發(fā)展芒果種植等產(chǎn)業(yè),通過(guò)“公司+基地+貧困村(合作社)+農戶(hù)”等發(fā)展模式,帶動(dòng)殘疾人脫貧致富?;亓α繌?,全區116個(gè)基地,分為集中勞動(dòng)型基地7個(gè),涵蓋一二三產(chǎn)業(yè),就業(yè)貧困殘疾人年收入均超過(guò)2萬(wàn)元;輻射帶動(dòng)型基地74個(gè),主要集中在農業(yè)企業(yè);復合型基地35個(gè),為殘疾人“量身定制”扶持方式,如安排就業(yè)、發(fā)放生產(chǎn)物資、傳授生產(chǎn)技能等。項目已投入1.81億元,幫助貧困殘疾人9萬(wàn)多人,人均年增收4000元以上,共增收3.6億元以上。
教育就業(yè)部廣西壯族自治區百色市田東縣
田東縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2015年底,全縣共有貧困村53個(gè)、貧困戶(hù)13276戶(hù)、農村貧困人口52109人,貧困發(fā)生率15.01%。自脫貧攻堅戰打響以來(lái),田東縣實(shí)施了“五個(gè)創(chuàng )新”:一是創(chuàng )新實(shí)施“精準宣傳為先導、精準識別為基礎、精準幫扶為核心、精準監管為保障、精準退出為目標”的五步工作法,確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗。二是創(chuàng )新完善信貸技術(shù)和提供政策性保險產(chǎn)品,強化扶貧金融體系建設,約5300戶(hù)貧困戶(hù)獲貼息貸款2.37億元。三是聚焦特色產(chǎn)業(yè),調優(yōu)老產(chǎn)業(yè)、布局新產(chǎn)業(yè),有效提升脫貧質(zhì)量。四是凝聚社會(huì )力量,形成扶貧合力。五是創(chuàng )新績(jì)效考評“一票贊成”制度,激勵干部冒尖出彩。三年累計完成減貧10984戶(hù)44143人,40個(gè)貧困村脫貧出列,貧困發(fā)生率降至2.16%,實(shí)現整縣脫貧摘帽。
海南省扶貧工作辦公室
社會(huì )扶貧處海南省扶貧工作辦公室社會(huì )扶貧處作為消費扶貧主要執行部門(mén),統籌協(xié)調省供銷(xiāo)聯(lián)社、南海網(wǎng)、省商務(wù)廳等相關(guān)單位,探索將慈善行為與消費行為相結合,以海南愛(ài)心扶貧網(wǎng)為線(xiàn)上平臺,以“愛(ài)心扶貧大集市”為線(xiàn)下載體,拓寬了貧困地區農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接渠道,激發(fā)了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性,提升了貧困地區農產(chǎn)品供應水平和質(zhì)量。2019年上半年全省消費扶貧銷(xiāo)售總額達到7011.32萬(wàn)元,受益貧困戶(hù)數8.24萬(wàn)戶(hù)次。其中,海南愛(ài)心扶貧網(wǎng)線(xiàn)上銷(xiāo)售金額978.44萬(wàn)元,網(wǎng)站累計注冊人數10.91萬(wàn)人,在售商品數403種;各市縣組織各類(lèi)線(xiàn)下“愛(ài)心扶貧大集市”881場(chǎng)次,扶貧產(chǎn)品交易金額3023.58萬(wàn)元。目前,全省已形成人人參與消費扶貧的良好氛圍。
社會(huì )扶貧處重慶市石柱土家族自治縣
石柱地處重慶東部武陵山連片特困地區,通過(guò)實(shí)施縣領(lǐng)導定點(diǎn)包干幫扶鄉鎮(街道)機制,完善三級干部責任清單,構建攻堅責任體系。開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng),組織縣內170家企業(yè)與85個(gè)貧困村開(kāi)展結對幫扶,匯聚幫扶力量。創(chuàng )新開(kāi)展精神扶貧,依托“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”等平臺,探索建立“扶貧車(chē)間”“扶貧農莊”“扶貧超市”“扶貧基地”等新型就業(yè)扶貧模式和鄉風(fēng)文明積分管理制度,增強脫貧致富內生動(dòng)力。探索實(shí)行“項目包”制,改善深度貧困鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。發(fā)展以民宿旅游、有機食品、中藥材等為重點(diǎn)的康養產(chǎn)業(yè),調整產(chǎn)業(yè)結構。探索推行土地經(jīng)營(yíng)權和勞動(dòng)力入股、資金入股、代種代管、以房聯(lián)營(yíng)等合作方式,推進(jìn)農業(yè)農村改革。
“學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)”涼山
試點(diǎn)項目組2018年5月底,國務(wù)院扶貧辦、教育部在四川涼山彝族自治州啟動(dòng)“學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)”行動(dòng)試點(diǎn)。中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì )開(kāi)展眾籌募集社會(huì )資金,聘請專(zhuān)業(yè)機構北京華言文化發(fā)展有限公司和北京三好互動(dòng)教育科技有限公司,在涼山州“學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)”領(lǐng)導小組辦公室的具體組織下,培訓指導幼教點(diǎn)輔導員按照浸潤式教學(xué)理念,創(chuàng )設語(yǔ)言環(huán)境,采用兒童喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式教授普通話(huà),聚焦“聽(tīng)懂、會(huì )說(shuō)、敢說(shuō)、會(huì )用”目標,讓孩子在學(xué)前掃清語(yǔ)言障礙。同時(shí),幫助孩子養成講衛生、懂感恩、愛(ài)學(xué)習、講禮貌的好習慣。試點(diǎn)行動(dòng)是政府主導、廣泛動(dòng)員社會(huì )各方力量參與的眾籌扶貧項目。廣東佛山市、中植集團、君康人壽等單位提供資金支持,北京師范大學(xué)等高校提供幼教專(zhuān)業(yè)指導,中國電信集團提供網(wǎng)絡(luò )技術(shù)支撐,形成立體化參與的幫扶方式。統籌村委會(huì )活動(dòng)室、空閑校舍或租用民房、新建校舍等設立幼教點(diǎn),招聘具備一定條件的本地人擔任輔導員,總結提煉出民族地區非普通話(huà)母語(yǔ)環(huán)境下幼兒學(xué)習普通話(huà)的一整套教學(xué)理論、保障體系和方式方法。
試點(diǎn)項目組大連萬(wàn)達商業(yè)管理集團
丹寨項目部2014年底,萬(wàn)達集團選擇貴州省丹寨縣作為幫扶對象,創(chuàng )新“企業(yè)包縣、整縣脫貧”精準扶貧模式,捐款21億元建設職業(yè)技術(shù)學(xué)院和丹寨旅游小鎮,設立產(chǎn)業(yè)扶貧基金。萬(wàn)達運用現代品牌傳播理念和手段,把丹寨旅游小鎮打造成網(wǎng)紅小鎮,把丹寨打造成全國明星縣城,為丹寨創(chuàng )造了巨大的品牌價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn);獨創(chuàng )“網(wǎng)上認領(lǐng)一畝茶園,對口扶貧一戶(hù)茶農”的精準扶貧模式,直接幫助1000多名貧困戶(hù)實(shí)現脫貧;丹寨扶貧產(chǎn)業(yè)基金每年發(fā)放5000萬(wàn)元,支持6687戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。萬(wàn)達集團幫扶丹寨4年,帶動(dòng)3.38萬(wàn)貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率下降到1.66%。2019年4月,貴州省人民政府批準丹寨縣退出貧困縣序列。
丹寨項目部甘肅省政協(xié)脫貧攻堅幫扶工作
協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室近年來(lái),甘肅省政協(xié)幫扶辦在西和縣統籌整合各個(gè)渠道的幫扶力量,探索形成“打通配置、強強聯(lián)合、各展所長(cháng)、優(yōu)勢互補”的幫扶思路,使幫扶工作由過(guò)去的“獨奏”變成了“合唱”。組建8個(gè)由廳級領(lǐng)導擔任隊長(cháng)的專(zhuān)項幫扶小分隊,確保各項政策落地見(jiàn)效。組織152名機關(guān)干部聯(lián)系幫扶西和縣6個(gè)貧困村346戶(hù)貧困戶(hù)。截至目前,共引進(jìn)脫貧項目170多個(gè)、扶貧資金8億多元,建成扶貧工廠(chǎng)和車(chē)間55家,帶動(dòng)1.6萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)配股分紅。2018年,西和縣有75個(gè)貧困村出列、2.2萬(wàn)人脫貧,全縣農民人均可支配收入比上年增加662元,其中貧困人口年人均增收1000元以上,貧困村基礎設施、基本公共服務(wù)基本達標。
協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室國網(wǎng)西藏電力有限公司
農電工作部國網(wǎng)西藏電力有限公司明確全力服務(wù)脫貧攻堅的工作思路和方案,完成多項重點(diǎn)工程。建成青藏、川藏兩條“電力天路”。實(shí)施無(wú)電地區電力建設和農網(wǎng)改造升級工程,累計投資210億元,解決和改善了156萬(wàn)人的用電需求和供電質(zhì)量。投資64億元實(shí)施深度貧困地區專(zhuān)項電網(wǎng)建設。完成205個(gè)扶貧易地搬遷供電工程建設,解決了6733戶(hù)貧困人口用電問(wèn)題。公司總部在西藏實(shí)行“三優(yōu)三降”優(yōu)惠政策,促進(jìn)西藏籍高校畢業(yè)生和貧困家庭學(xué)生就業(yè)。通過(guò)勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包,為當地提供1812個(gè)就業(yè)崗位。在實(shí)施電力工程中通過(guò)吸納當地民工、使用運輸工具、采購砂石等方式增加當地農牧民收入8.6億元。共派出13批21支工作隊1098名隊員開(kāi)展駐村工作。累計投入3.2億元實(shí)施扶貧項目150余項,顯著(zhù)地改善了當地基礎設施和公共服務(wù)。
農電工作部云南省普洱市西盟佤族自治縣
西盟縣在村民小組中成立脫貧工作委員會(huì ),把扶貧對象轉化為扶貧力量,走出了一條脫貧攻堅與基層黨建、鄉村治理有效融合和貧困群眾精神與物質(zhì)“雙脫貧”“雙摘帽”的新路子。脫貧工作委員會(huì )由村“兩委”和村民小組組織召開(kāi)村民大會(huì )推薦選舉產(chǎn)生,隸屬村“兩委”領(lǐng)導管理。選舉的主任及委員每人負責聯(lián)系10—20戶(hù)農戶(hù)。西盟縣通過(guò)脫貧工作委員會(huì ),樹(shù)立早干早支持、不干不支持的政策導向,轉變群眾思想,提升群眾自我發(fā)展能力,帶領(lǐng)群眾積極參與發(fā)展生產(chǎn)、治理村莊環(huán)境等工作。開(kāi)展“先鋒強志”工程,把致富能手培養成脫貧工作委員會(huì )委員,把黨員(委員)培養成致富能手。教育引導群眾自我管理、教育、服務(wù)和提高,實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。
陜西省安康市新民風(fēng)建設
領(lǐng)導小組辦公室陜西省安康市屬川陜革命老區和秦巴山集中連片特困地區。為增強貧困群眾內生動(dòng)力,安康市在新民風(fēng)建設中倡導“誠”,引導貧困戶(hù)如實(shí)反映個(gè)人收支狀況,客觀(guān)反映干部幫扶實(shí)績(jì);倡導“孝”,引導群眾自覺(jué)履行贍養父母的義務(wù);倡導“儉”,遏制“紅白”事大操大辦之風(fēng);倡導“勤”,把擺脫貧困的命運掌握在自己手上;倡導“和”,妥善化解矛盾。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”、村民會(huì )議表決、人人簽字確認等程序,制定群眾普遍認同的村規民約,建立健全村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )等,推動(dòng)鄉村治理。
領(lǐng)導小組辦公室青海省西寧市湟中縣
湟中縣位于青海省東部,是六盤(pán)山集中連片特困地區中的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。該縣創(chuàng )立“包保制”,落實(shí)“一把手”負責制和縣級領(lǐng)導包保鄉鎮、縣直機關(guān)單位包保貧困村“雙包”責任機制。編制脫貧攻堅規劃,在全省貧困村最多的縣實(shí)現了貧困村實(shí)施“高原美麗鄉村”和光伏扶貧項目、發(fā)放互助資金等全覆蓋。支持中藏藥材產(chǎn)業(yè)園和青稞龍頭加工企業(yè)發(fā)展,挖掘八瓣蓮花傳統手工技藝,走鄉村旅游扶貧之路,帶貧益貧達1.3萬(wàn)人。建立貧困大學(xué)生補助機制,完善醫療保障網(wǎng),創(chuàng )立“勵志愛(ài)心超市”,激發(fā)貧困群眾脫貧內生力,設立共管賬戶(hù)管好扶貧資金。緊盯脫貧質(zhì)量,實(shí)施鞏固提升工程,建立防貧基金,防止返貧和新致貧。
寧夏回族自治區銀川市
永寧縣閩寧鎮閩寧鎮是一個(gè)移民搬遷鎮,也是閩寧兩地對口幫扶的集中縮影、易地搬遷脫貧的成功典范。閩寧鎮把握精準要義,不斷創(chuàng )新工作亮點(diǎn)。在各村生產(chǎn)小組基礎上推進(jìn)“紅色網(wǎng)格”,分類(lèi)管理黨員,整合各類(lèi)網(wǎng)格資源,實(shí)行“紅色網(wǎng)格”和生產(chǎn)組網(wǎng)格雙重管理。深化“企業(yè)+黨支部+農戶(hù)”的利益聯(lián)結機制,以自治區葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局入駐為契機,實(shí)行土地流轉,將農民變?yōu)楣と?;以土地作價(jià)入股,村民與企業(yè)共同合作經(jīng)營(yíng)酒莊,開(kāi)創(chuàng )“脫貧致富共同體”新模式。依托資源稟賦,開(kāi)展政企、校企、村企、軍地、軍企共建活動(dòng),通過(guò)黨建共建逐步挖掘紅色文化。建立農戶(hù)和企業(yè)間穩定的利益聯(lián)結機制,實(shí)現統一引種、統一培訓、統一銷(xiāo)售“三統一”的特色養殖“出戶(hù)入園”模式,降低生產(chǎn)成本,優(yōu)化資源配置。在全區首創(chuàng )精準扶貧APP,實(shí)現扶貧相關(guān)信息的及時(shí)查閱,加強對幫扶工作的監督管理。
永寧縣閩寧鎮山東省對口支援新疆工作指揮部
山東省援疆工作指揮部援建喀什地區以來(lái),推出“縣城企業(yè)總部—鄉鎮小微產(chǎn)業(yè)園—村衛星工廠(chǎng)—家庭扶貧車(chē)間”四級聯(lián)動(dòng)就業(yè)模式,帶動(dòng)過(guò)萬(wàn)貧困戶(hù)就業(yè)。重點(diǎn)向紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)招商,山東如意等99個(gè)項目落地投產(chǎn)。在濟南等地設立倉庫3萬(wàn)多立方米,設置喀什農產(chǎn)品倉儲交易平臺,深化“好品喀什山東行”活動(dòng),成立“魯喀特色農副產(chǎn)品供銷(xiāo)聯(lián)盟”,促成日照大宗商品交易中心上線(xiàn)紅棗品種,推動(dòng)山東國企開(kāi)展消費扶貧。實(shí)施教育援疆工程,57所學(xué)校開(kāi)展結對幫扶,定向招生350人,培訓教師7082人,設立“山東援疆獎學(xué)金”資助貧困大學(xué)生4151人。建設4.81萬(wàn)套安居房。實(shí)施結核病防治工程,實(shí)現四縣篩查診治全覆蓋?;I措計劃外資金4500萬(wàn)元,幫扶建設45個(gè)脫貧攻堅鄉村振興示范村。兩年間累計安排扶貧援疆資金21.78億元。
農工黨中央社會(huì )服務(wù)部綜合處
農工黨中央社會(huì )服務(wù)部綜合處創(chuàng )新幫扶格局,形成了以23個(gè)省級組織、15個(gè)副省級城市組織和中央12個(gè)專(zhuān)委會(huì )共50家單位為幫扶主體,覆蓋大方縣28個(gè)鄉鎮(街道)的幫扶體系。創(chuàng )新幫扶形式,圍繞健康、產(chǎn)業(yè)、公益、智力、消費扶貧重點(diǎn)發(fā)力,實(shí)施“貧困人口精準醫療愛(ài)心行動(dòng)”“同心全科醫生特崗人才計劃”“同心助醫工程”,加強對基層衛生人員培訓,對因病致貧返貧人群實(shí)施精準醫療幫扶;實(shí)施“同心圓博愛(ài)家園精準扶貧項目”,支持帶頭人創(chuàng )業(yè),提升公共服務(wù)水平,助推深度貧困村整村脫貧。他們積極創(chuàng )新幫扶模式,以監督促幫扶,堅持深入基層、深入農戶(hù),切實(shí)摸透實(shí)情找準問(wèn)題,及時(shí)向地方反饋,共同研討解決問(wèn)題方案。獲得2017、2018年中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核“好”等次。
中共中央組織部干部一局調配處
(援派干部工作處)中共中央組織部干部一局調配處積極擔當作為,勇于開(kāi)拓創(chuàng )新,從中央單位和東部省市“調兵遣將”,全力支援脫貧攻堅主戰場(chǎng)。創(chuàng )新方式推進(jìn)中央單位選派干部到定點(diǎn)扶貧縣掛職,實(shí)現有扶貧任務(wù)的中央單位選派掛職干部、592個(gè)國定貧困縣有掛職干部幫扶“兩個(gè)全覆蓋”。創(chuàng )新載體,開(kāi)展選派干部到西部地區、老工業(yè)基地和革命老區掛職工作,擴大選派范圍和規模,依托選派到國定貧困縣所在地市擔任黨政班子成員的中央單位司局級干部,統籌整合在縣、村兩級的中央單位扶貧力量,形成脫貧攻堅合力。創(chuàng )新機制,加大東西部扶貧協(xié)作掛職干部選派力度,確保每個(gè)受幫扶省或地市有1名局級干部擔任幫扶工作隊領(lǐng)隊,每個(gè)受幫扶縣有1名處級干部掛任黨政領(lǐng)導班子成員,東西部扶貧協(xié)作掛職干部在崗人數達1000多名。
(援派干部工作處)國家衛生健康委扶貧開(kāi)發(fā)與
對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室國家衛生健康委扶貧辦圍繞基本醫療有保障目標,深入實(shí)施健康扶貧工程。從醫療服務(wù)供給和貧困人口需求雙側發(fā)力,以縣醫院能力建設、“縣鄉一體、鄉村一體”機制建設和鄉村醫療衛生機構標準化建設為主攻方向,提高貧困地區醫療衛生服務(wù)能力。建立貧困人口托底醫療保障機制,實(shí)行先診療后付費、“一站式”結算等便民舉措,減輕貧困人口就醫負擔。疾病救治和預防雙管齊下,開(kāi)展大病、慢病分類(lèi)救治,惠及1400多萬(wàn)貧困患者;重點(diǎn)進(jìn)行傳染病、地方病綜合防治,健康促進(jìn)、健康教育同步推進(jìn),推動(dòng)健康扶貧工作關(guān)口前移。統籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費和健康扶貧等精準措施,助力定點(diǎn)縣脫貧攻堅。
對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室中國農業(yè)大學(xué)農學(xué)院
中國農業(yè)大學(xué)農學(xué)院倡導成立全國農學(xué)院協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟,牽頭組織全國農科學(xué)子聯(lián)合實(shí)踐,師生深入扶貧一線(xiàn),同吃、同住、同勞動(dòng),調研形成專(zhuān)著(zhù)并推廣扶貧實(shí)踐經(jīng)驗。發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,扎根鄉土鄉村,在國家級貧困縣山西靈丘縣開(kāi)創(chuàng )“有機旱作助貧模式”,打造車(chē)河國際有機農業(yè)論壇品牌,助力靈丘實(shí)現脫貧摘帽。深化教育教學(xué)改革,探索新農人培養機制,面向時(shí)代需求設立精準扶貧研究生專(zhuān)項、鄉村振興青年農場(chǎng)主和種業(yè)兩個(gè)“菁英班”,為脫貧攻堅與鄉村振興提供人才支撐,走出了一條高校助力脫貧攻堅與鄉村振興的路子。
中國農業(yè)發(fā)展銀行扶貧綜合
業(yè)務(wù)部扶貧政策與實(shí)驗示范處農發(fā)行扶貧綜合業(yè)務(wù)部扶貧政策與實(shí)驗示范處主要負責農發(fā)行扶貧政策產(chǎn)品創(chuàng )新等工作。研究制定農發(fā)行政策性金融扶貧五年規劃和三年行動(dòng)方案,創(chuàng )新推出扶貧過(guò)橋、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等10余項貸款產(chǎn)品,全面對接貧困地區資金需求;創(chuàng )新構建產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險補償基金新模式,政府、銀行、企業(yè)合力破解“融資難、融資貴”問(wèn)題;創(chuàng )新推出28條特惠政策,從信貸政策、資源保障和定向幫扶三方面,切實(shí)加大對深度貧困地區的傾斜支持;創(chuàng )新提出融資、融智、融商、融情“四融一體”定點(diǎn)扶貧工作體系;積極創(chuàng )建政策性金融扶貧實(shí)驗示范區,探索金融財政合力扶貧路徑。2015年以來(lái),農發(fā)行累計投放扶貧貸款1.75萬(wàn)億元,貸款余額1.33萬(wàn)億元,投放額和余額均居同業(yè)首位。
業(yè)務(wù)部扶貧政策與實(shí)驗示范處中國石化集團有限公司扶貧辦
扶貧項目管理處中國石化集團有限公司扶貧辦扶貧項目管理處統籌管理中國石化全系統扶貧工作,2018年承擔了8個(gè)縣750個(gè)村的扶貧任務(wù),投入幫扶資金2.3億元,派出扶貧干部1994人,受益群眾達38萬(wàn)余人。管理處重點(diǎn)聚焦消費扶貧,創(chuàng )新工作模式,取得明顯成效。發(fā)揮集團優(yōu)勢,組織100余家直屬企業(yè)、60余萬(wàn)員工參與消費扶貧,2018年購買(mǎi)扶貧產(chǎn)品968.1萬(wàn)元,幫助銷(xiāo)售過(guò)億元。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)扶貧助推消費扶貧,成功打造東鄉藜麥、岳西桑枝木耳等扶貧品牌,中國石化西藏水產(chǎn)業(yè)“易捷卓瑪泉”累計銷(xiāo)售18.1億元,帶動(dòng)就業(yè)800余人,納稅近2億元。延伸扶貧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,在貧困地區成立銷(xiāo)售合作社,建立加工車(chē)間20多座。發(fā)揮渠道優(yōu)勢,凝聚攻堅合力,主動(dòng)將全國貧困縣扶貧產(chǎn)品納入公司銷(xiāo)售渠道,引入42家中央定點(diǎn)扶貧單位幫扶縣的一千余種扶貧產(chǎn)品,線(xiàn)上線(xiàn)下共同發(fā)力幫助銷(xiāo)售,全年組織扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )15場(chǎng),推介扶貧產(chǎn)品300余種。
扶貧項目管理處內蒙古自治區鄂爾多斯市
杭錦旗人民武裝部杭錦旗位于內蒙古鄂爾多斯高原西北部,庫布齊沙漠橫貫東西。20世紀90年代,杭錦旗沙化、半沙化面積達59.3%,氣候十分惡劣,貧困人口超過(guò)7萬(wàn)人,是“三年兩災”的國家級貧困縣(旗)。杭錦旗人民武裝部認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和內蒙古“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”的規劃,堅持扶貧先治沙,帶領(lǐng)干部職工和廣大民兵25年如一日,累計種植林草2200余萬(wàn)株,造林7.4萬(wàn)余畝,形成東西長(cháng)12.5公里、南北寬3.8公里的固沙林帶,植被覆蓋率達90%。2014年以來(lái),利用生態(tài)建設成果,義務(wù)植樹(shù)2700余畝、管護林地近萬(wàn)畝,促使周邊農牧民增收80余萬(wàn)元。無(wú)償提供草木資源2000余噸,使貧困農牧民增收40余萬(wàn)元。新建生態(tài)扶貧“民兵林”和甘草種植示范區各1個(gè),為全旗“民兵林”建設和甘草種植提供了示范。結對幫扶阿斯爾嘎查,每年投入近20萬(wàn)元用于支部建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件改善,帶動(dòng)1300余人實(shí)現脫貧。
杭錦旗人民武裝部
2018年
北京首農供應鏈管理有限公司
在北京市政府領(lǐng)導下,北京首農供應鏈管理有限公司依托國企資源優(yōu)勢,與受援地和北京市對口支援辦共同打造了“三方共贏(yíng)、持續發(fā)展、產(chǎn)業(yè)孵化、精準到戶(hù)、績(jì)效考核、高效復制”這一極具北京特色的“京援”國企精準產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng )新模式,在北京建設了“北京市受援地區特色扶貧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng )中心”,作為受援地區集中展示展銷(xiāo)特色農產(chǎn)品及雙創(chuàng )要素和信息匯集中心;同時(shí)在受援地區,例如青海玉樹(shù),由北京供應鏈與當地政府共同出資成立合資企業(yè),組建龍頭企業(yè)對當地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈精準服務(wù)和扶持。
該模式充分發(fā)揮北京國有企業(yè)資源優(yōu)勢,使首都各類(lèi)資源要素“走出去”,將受援地區特色產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”,預計可帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)5萬(wàn)戶(hù),加快實(shí)現了貧困地區群眾精準脫貧、持續脫貧。石家莊外國語(yǔ)教育集團
2014年以來(lái),石家莊外國語(yǔ)教育集團制定“十年教育扶貧”計劃,與石家莊市贊皇、行唐、靈壽、平山、井陘、元氏6個(gè)山區縣(其中4個(gè)是國家級貧困縣)12所中小學(xué)校際結對、精準幫扶。四年多來(lái),通過(guò)實(shí)施“校長(cháng)素質(zhì)提升”“教師素質(zhì)提升”“城鄉學(xué)生手拉手”等九大工程,逐漸探索出一條適合山區學(xué)校又好又快發(fā)展、教育扶貧實(shí)踐的有效模式——“三三四模式”,即發(fā)揮三種優(yōu)勢、抓住三個(gè)關(guān)鍵,協(xié)同四種力量。在教育扶貧攻堅中牢牢抓住豐富校長(cháng)辦學(xué)思想、提升教師素質(zhì)和促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)這三個(gè)關(guān)鍵,精準發(fā)力,大幅度提高了山區學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì )影響力,用實(shí)際行動(dòng)踐行了“扶貧與扶智、扶志相結合”的扶貧攻堅理念。
-
山西省呂梁市林業(yè)局
呂梁是全國集中連片特困地區,干旱少雨、多山少綠,生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織、互為因果。市林業(yè)局因地制宜,大膽創(chuàng )新,同時(shí)打響脫貧攻堅、生態(tài)治理“兩個(gè)攻堅戰”,把習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的論斷變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐。2015年探索購買(mǎi)式造林的生態(tài)建設新途徑,2016年把購買(mǎi)式造林延伸到扶貧攻堅專(zhuān)業(yè)合作社造林,把建設綠山青山的過(guò)程真正變成了群眾增收脫貧的過(guò)程,讓造林合作社從造林、營(yíng)林逐步參與到管護、提質(zhì)增效和育苗等方面。同時(shí)探索以林地經(jīng)營(yíng)權、退耕還林地經(jīng)營(yíng)權、財政補助資金等入股林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn),組織貧困戶(hù)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)3.6萬(wàn)人穩定脫貧。
-
內蒙古自治區赤峰市林西縣
林西縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),縣委縣政府堅持以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,將脫貧攻堅納入鄉村振興規劃全盤(pán)考慮、統籌推進(jìn)。堅持黨建引領(lǐng),提出“1+20”政策支撐體系,明確7個(gè)層面職責任務(wù)。通過(guò)“六項機制”“懸冠激勵”選派過(guò)硬干部駐村??缧袠I(yè)、跨地域與鎮村組建“黨建聯(lián)合體”,“以強帶弱、抱團發(fā)展、資源共享、協(xié)調推動(dòng)、合作共贏(yíng)、引領(lǐng)脫貧”。發(fā)展“甜菜、生豬、金雞、中草藥、野果”5種全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“易地搬遷+”解決搬遷人口穩定脫貧問(wèn)題。實(shí)施健康扶貧工程使全縣15107名貧困人口從中受益。設立“孝扶共助”基金,推行“孝扶共助”,將喪失勞動(dòng)能力貧困人口全部納入低保五保救助范圍。貧困發(fā)生率由2014年的10.9%降至目前的1.64%,成為內蒙古首個(gè)脫貧摘帽縣。
遼寧省葫蘆島市興城市
堿廠(chǎng)滿(mǎn)族鄉遼寧省興城市堿廠(chǎng)鄉圍繞如期實(shí)現精準脫貧目標,強化主體責任,發(fā)揮黨支部帶動(dòng)作用,激發(fā)內生動(dòng)力,脫貧攻堅取得階段性成果。堅持黨建統領(lǐng),探索“黨支部+村集體經(jīng)濟+貧困戶(hù)入股”、“黨支部+合作社+基地+貧困戶(hù)”和“集中建設+統一經(jīng)營(yíng)+貧困戶(hù)承租合作”三種模式,因村因戶(hù)施策,確保村村有特色產(chǎn)業(yè),戶(hù)戶(hù)有增收項目。發(fā)揮當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢創(chuàng )辦貧困戶(hù)入股的村集體泳裝廠(chǎng),發(fā)展村集體經(jīng)濟,達到了“一人入廠(chǎng)全家脫貧、一廠(chǎng)入村整村脫貧”的良好效果。凝聚社會(huì )力量,打造“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項目牽動(dòng)、群眾互動(dòng)”的扶貧格局,花生產(chǎn)業(yè)、紅南果梨產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、泳裝產(chǎn)業(yè)、庭院養殖產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游產(chǎn)業(yè)、藍莓項目、大櫻桃項目等已成為貧困戶(hù)實(shí)現脫貧的重要依托。
堿廠(chǎng)滿(mǎn)族鄉吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣
吉林省安圖縣積極探索抓黨建促脫貧攻堅的新模式。成立駐村干部黨委,實(shí)現對80名駐村第一書(shū)記、180個(gè)駐村工作隊員的全覆蓋和統籌管理。駐村干部黨委先后制定出臺規范性文件20余個(gè),召開(kāi)駐村干部黨委(擴大)會(huì )議6次、工作經(jīng)驗交流會(huì )7次、駐村干部黨支部會(huì )議100余次。創(chuàng )辦《攻堅》刊物、錄播《追夢(mèng)》電視專(zhuān)欄,開(kāi)展“圖說(shuō)攻堅”“第一書(shū)記先進(jìn)事跡報告巡講”等活動(dòng)。創(chuàng )建“黨建促脫貧—智能云管理”辦公軟件,提升對駐村干部的管理、督考和服務(wù)水平。表彰優(yōu)秀駐村干部72人,優(yōu)先提拔優(yōu)秀駐村干部10名,調整和召回工作不合格的第一書(shū)記10名。其典型經(jīng)驗在中組部干部培訓班上進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)介紹,并在《當代組工干部》和《黨建要報》上刊發(fā)。
中共黑龍江省委組織部組織二處
2017年以來(lái)承擔全省定點(diǎn)駐村扶貧工作職責任務(wù)。圍繞發(fā)揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用,建立動(dòng)態(tài)調整管理機制,完善考勤、檢查、約談、召回等日常管理制度,研制APP信息化軟件,做到科學(xué)管理、精準服務(wù)。每隊每年協(xié)調落實(shí)50萬(wàn)元幫扶資金。每月開(kāi)展2次專(zhuān)題培訓,通過(guò)遠程視頻培訓12萬(wàn)人次。組織開(kāi)展“自強、感恩、文明”主題扶志教育活動(dòng),通過(guò)設立道德講堂、愛(ài)心超市、講習所和評選典型等方式,激發(fā)脫貧內生動(dòng)力。設立全國首個(gè)省級駐村扶貧產(chǎn)品展示交易平臺,協(xié)調開(kāi)設京東?龍江駐村扶貧館,組織駐村工作隊參加各種展會(huì )活動(dòng),產(chǎn)品銷(xiāo)售2億元。2018年在全國駐村幫扶工作座談會(huì )上作經(jīng)驗介紹,央視《新聞聯(lián)播》專(zhuān)題介紹黑龍江駐村扶貧做法成效。
-
上海廣播電視臺、上海文化廣播
影視集團有限公司東方衛視中心東方衛視中心堅持增強公益性、淡化營(yíng)利性、弘揚主旋律、傳播正能量的理念,作為主流媒體一直致力于參與脫貧攻堅事業(yè)。參與制作和播出《我們在行動(dòng)》精準扶貧公益紀實(shí)節目,第一季13期已于2018年2月播出,第二季正在制作中。其制片人、主持人陳蓉領(lǐng)銜推動(dòng)王寶強、鐘漢良、潘石屹等共同組成“助農團隊”,通過(guò)“下鄉選品、產(chǎn)品研發(fā)、訂貨會(huì )推廣、社區推廣”四個(gè)步驟,深入貧困山區為建檔立卡貧困戶(hù)“叫賣(mài)”特色優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品,線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng),打造從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前,已在6個(gè)貧困村舉辦了6場(chǎng)產(chǎn)品訂貨會(huì ),29位公益大使聯(lián)手助陣,55家知名企業(yè)、700多個(gè)社區用戶(hù)積極參與,總銷(xiāo)量突破1460萬(wàn)元,為貧困地區送去強有力的扶貧支持,為媒體支持脫貧攻堅做出了榜樣。
影視集團有限公司東方衛視中心 -
浙江省麗水市云和縣
2013年1月,國務(wù)院扶貧辦在麗水設立扶貧改革試驗區,云和被確定為先行先試縣。云和緊緊圍繞“人口集聚、戶(hù)資分離、戶(hù)隨人走、城鄉一體”的工作思路,在深化“小縣大城”發(fā)展戰略的基礎上,全面推進(jìn)扶貧改革試驗,通過(guò)創(chuàng )新易地搬遷安置方式、實(shí)施農村集體產(chǎn)權制度改革、突出抓好搬遷扶貧體制創(chuàng )新、開(kāi)展戶(hù)籍管理制度改革試點(diǎn)、啟動(dòng)宅基地使用權流轉試點(diǎn)、推進(jìn)社區管理服務(wù)方式創(chuàng )新等6項舉措,著(zhù)力破解城鄉二元“隔離墻”,助推更多山區群眾“帶權進(jìn)城、安家落戶(hù)”,過(guò)上無(wú)差別的市民生活。該項工作被人民日報譽(yù)為“全國推進(jìn)新型城鎮化的實(shí)踐中一個(gè)鮮活而又典型的新樣本”。
安徽省六安市金寨縣
金寨縣創(chuàng )新實(shí)施光伏扶貧工程,按照統一規劃、分步實(shí)施的思路,堅持精準選戶(hù),合理確定規模,多方籌措資金,嚴格質(zhì)量監管,歷經(jīng)“試點(diǎn)、推廣、提升”三個(gè)階段,探索“戶(hù)用、村級、聯(lián)村”三種模式,搭建“運維、短信、保險、智慧”4個(gè)服務(wù)平臺,保障光伏電站持續平穩運行,充分挖掘“發(fā)電、土地流轉、公益勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等收益,最大限度釋放綜合效益。全縣共建成光伏扶貧電站197.1兆瓦,總投資14.78億元,綜合收益2.52億元,幫助8.97萬(wàn)貧困人口脫貧、17個(gè)貧困村出列。今年7月底全國村級光伏扶貧電站管理工作會(huì )議在安徽金寨召開(kāi),推廣金寨光伏扶貧經(jīng)驗。
中共安徽省宿州市委組織部
突出機構創(chuàng )新,構建市縣扶貧局、鄉鎮扶貧工作站、村扶貧工作室和駐村工作隊、自然村扶貧小組長(cháng)5級組織體系。突出人才創(chuàng )新,“從優(yōu)從眾”選配9337名自然村扶貧小組長(cháng)、“從嚴從實(shí)”派駐1232支駐村工作隊、“從新從?!边x派科技特派員,全方位增強扶貧力量。突出管理創(chuàng )新,利用大數據平臺、常態(tài)督查暗訪(fǎng)等方式,加強對駐村幫扶干部的管理。突出激勵創(chuàng )新,開(kāi)展“雙爭一創(chuàng )” “十佳百優(yōu)”評選,樹(shù)牢扶貧優(yōu)先用人導向,全市4名縣區扶貧專(zhuān)職副書(shū)記、3名縣扶貧局局長(cháng)、121名駐村幫扶干部得到提拔重用。中組部、國務(wù)院扶貧辦先后刊介宿州選派脫貧攻堅第一書(shū)記、選配扶貧小組長(cháng)等做法,并在2018年5月召開(kāi)的全國駐村幫扶工作座談會(huì )上作經(jīng)驗介紹。
福建省寧德市壽寧縣下黨鄉
下黨鄉始終牢記習近平總書(shū)記“要更新觀(guān)念,拓展思路,把路子摸得更清楚一點(diǎn)”的殷切囑托,以講好“下黨故事”為核心,著(zhù)力塑造“清新福建、難忘下黨”紅色旅游品牌,成為福建省三大黨性教育教學(xué)基地之一。植入消費式扶貧理念,推出中國首個(gè)扶貧定制茶園,模式做法列入國務(wù)院扶貧辦精選推廣的12個(gè)典型案例,受到中央領(lǐng)導和各大主流媒體關(guān)注。深化“四下基層”工作理念,創(chuàng )立“下鄉的味道”品牌,探索形成黨建促扶貧、定制促扶貧、品牌促扶貧、旅游促扶貧、金融促扶貧“五種扶貧模式”,曾經(jīng)的窮鄉僻壤目前已變成遠近聞名的生態(tài)紅色旅游小鎮。全鄉農民人均可支配收入從1988年的186元增長(cháng)至2017年的11783元,翻了60多倍,全鄉121戶(hù)500個(gè)貧困人口基本實(shí)現脫貧。
-
江西省吉安市井岡山市
井岡山始終牢記習近平總書(shū)記 “井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”的殷切囑托,大力弘揚井岡山精神,以敢為天下先的勇氣和擔當,堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。創(chuàng )新“三卡識別、四卡合一、三表公開(kāi)”,實(shí)現了精準對象、精準管理、精準脫貧。創(chuàng )新“五個(gè)起來(lái)”模式,實(shí)現了家家有產(chǎn)業(yè)、個(gè)個(gè)有收益、人人有保障、戶(hù)戶(hù)有其屋、村村有變化;創(chuàng )新力量幫扶、資金投入、考核導向和紀律監督四大機制,為脫貧攻堅加足了馬力;創(chuàng )新“四個(gè)全覆蓋”舉措,做到脫貧不止步,致富奔小康,繼續在貧困縣市全面奔小康的征程中作示范、帶好頭。井岡山用改革思維和創(chuàng )新辦法推進(jìn)脫貧攻堅工作,被評為2017年中國改革年度十大典型案例。井岡山率先脫貧“摘帽”,被評為2017年全國十大新聞。
山東省臨沂市
扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室針對扶貧資金怎么管、怎么用,怎么惠及更多的貧困群眾,探索創(chuàng )新了以“四權分置”為核心的資產(chǎn)收益管理機制,有效促進(jìn)了扶貧資金資產(chǎn)保值增值、循環(huán)利用、安全運行。明確所有權歸村集體,將13.25億元扶貧幫扶資金形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),全部確權到村,頒發(fā)扶貧資產(chǎn)所有權證,明確產(chǎn)權歸屬。放活經(jīng)營(yíng)權歸承包戶(hù),采取公開(kāi)競標方式,對3174個(gè)扶貧資產(chǎn)項目進(jìn)行發(fā)包出租,明確資產(chǎn)管理責任、運營(yíng)權益等,確保經(jīng)營(yíng)安全。保障受益權歸貧困戶(hù),對扶貧資產(chǎn)收益權量化處置,70%以上的資產(chǎn)收益用于幫扶貧困戶(hù),惠及23.28萬(wàn)貧困戶(hù),兩年減貧43.3萬(wàn)人。落實(shí)監管權歸鎮政府,將11.49億元扶貧資產(chǎn)統一納入鄉鎮三資管理平臺,進(jìn)行實(shí)時(shí)監管。
扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室-
河南省開(kāi)封市蘭考縣
2014年,在第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,蘭考縣委向習近平總書(shū)記作出了“三年脫貧,七年小康”的莊嚴承諾。四年多來(lái),蘭考縣按照習近平總書(shū)記“把強縣和富民統一起來(lái),把改革和發(fā)展結合起來(lái),把城鎮和鄉村貫通起來(lái)”的指示精神,通過(guò)建立黨政齊抓共管機制,把“以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局”落到實(shí)處;通過(guò)開(kāi)展“支部連支部”活動(dòng),把“六個(gè)精準”落到實(shí)處;通過(guò)以改革創(chuàng )新破解關(guān)鍵制約,把“激發(fā)內生動(dòng)力”落到實(shí)處;通過(guò)建強隊伍樹(shù)好導向,把“抓好黨建促脫貧攻堅”落到實(shí)處。2016年底全縣貧困發(fā)生率由2014年的10%降至1.27%,2017年2月實(shí)現脫貧摘帽,如期實(shí)現“三年脫貧”。在脫貧攻堅實(shí)踐中探索出的經(jīng)驗做法,得到了黨中央國務(wù)院以及社會(huì )各界的廣泛認可。
河南省駐馬店市上蔡縣
探索建立了“縣級統籌、鄉村實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的貧困家庭重度殘疾人集中托養模式,“一站式”解決了貧困家庭重度殘疾人的居住、生活、醫療、照護、康復等難題,走出了一條貧困家庭重度殘疾人增收脫貧的新路徑。建立了“黨委政府主導、扶貧殘聯(lián)主推、民政部門(mén)主管、衛計部門(mén)主陣地”的運作模式,對每座鄉級托養中心統一規劃設計、統一功能配置,縣財政專(zhuān)門(mén)建立“重度殘疾人集中托養運營(yíng)基金”。全縣已建成重度殘疾人托養中心32個(gè),入住托養人員619人,解放貧困家庭勞動(dòng)力800多人,為貧困家庭勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位370多個(gè),實(shí)現了“托養一個(gè)人,解放一群人,幸福一家人”的目標。今年5月國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)、民政部在上蔡召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),推廣工作經(jīng)驗。
湖北省文化旅游投資集團
有限公司黨群工作部打造“旅游+”造血扶貧新模式。打造綠色引擎,讓窮山活起來(lái)。在湖北連片貧困區投資近200億元,拉動(dòng)各類(lèi)投資2000多億元,“旅游+”成為帶動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綠色引擎。
助力轉型發(fā)展,讓能人動(dòng)起來(lái)。打造旅游品牌,品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè),真正成為了“造血式扶貧”。
推動(dòng)紅利共享,讓村民富起來(lái)。堅持文化與旅游深度融合,大力培育草根導游、群眾演員,實(shí)現“搭建一個(gè)平臺、成就一方百姓”。
筑牢紅色堡壘,讓黨旗飄起來(lái)。項目建到哪里,黨旗就插到哪里,引導人民群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,推動(dòng)精神脫貧。
有限公司黨群工作部湖南省永州市江永縣
2017年以來(lái),江永縣以列入首批中國社會(huì )扶貧網(wǎng)試點(diǎn)縣為契機,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì )扶貧,全力搭建社會(huì )資源與貧困對象的幫扶橋梁,形成了“一網(wǎng)統領(lǐng)、兩線(xiàn)并行、三級共振、四員助力、五臺同唱”的社會(huì )扶貧“江永經(jīng)驗”,實(shí)現了高質(zhì)量脫貧,全縣貧困發(fā)生率降為0.83%。截止目前,該縣貧困戶(hù)注冊率100%,注冊愛(ài)心人士11萬(wàn)余名,貧困需求對接9.4萬(wàn)余條,愛(ài)心捐贈1.35萬(wàn)例,各項指標均居全國前列。2017年該縣榮獲全國唯一“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì )扶貧突出貢獻獎、“中國全面小康扶貧十佳縣市”等榮譽(yù)。2018年,該縣創(chuàng )新“3+X+Y”模式建設“中國社會(huì )扶貧網(wǎng)·江永子站”,自建電商扶貧、旅游扶貧兩大版塊,上線(xiàn)本土特色產(chǎn)品30余個(gè),在中國社會(huì )扶貧網(wǎng)“扶貧商城”電商銷(xiāo)售排在全國前十。
廣西壯族自治區南寧市上林縣
發(fā)揮粵桂東西協(xié)作機制,探索出了由“一體培育創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和扶貧特色產(chǎn)業(yè)、一體帶動(dòng)貧困戶(hù)和貧困村增收脫貧、一體促進(jìn)本土人才回歸和貧困村基層黨建”組成的“雙培雙帶雙促”脫貧帶頭人培育模式。開(kāi)展粵桂產(chǎn)業(yè)合作,組織帶頭人到佛山培訓、引進(jìn)佛山產(chǎn)業(yè)到上林發(fā)展。成立上林縣貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人服務(wù)中心,建設高值漁、山水牛等5個(gè)實(shí)訓孵化基地,設立產(chǎn)業(yè)培育基金,帶動(dòng)貧困戶(hù)大力發(fā)展高值漁、山水牛、生態(tài)雞、鄉村旅游、光伏發(fā)電等“5+X”扶貧產(chǎn)業(yè)。全縣已培育貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人303人,打造了一支“不走的扶貧工作隊”,帶動(dòng)6100戶(hù)貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 5087戶(hù)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,占全縣脫貧總戶(hù)數的58%。2018年3月,全國貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育工作現場(chǎng)會(huì )在上林縣成功召開(kāi)。7月5日,上林縣在全國東西部扶貧協(xié)作工作推進(jìn)會(huì )上作經(jīng)驗發(fā)言。
海南省脫貧致富電視夜校工作
推進(jìn)小組辦公室能把貧困群眾召集到一起學(xué)習就是一場(chǎng)革命。海南堅持扶貧與扶志、扶智相結合,設立脫貧致富電視夜校工作推進(jìn)小組辦公室(省夜校辦),省夜校辦綜合利用廣電、互聯(lián)網(wǎng)及新媒體技術(shù),從電視到廣播,從線(xiàn)上到線(xiàn)下,將電視課堂覆蓋到全省每個(gè)貧困村,創(chuàng )新打造“電視+夜校+961017服務(wù)熱線(xiàn)”精準扶貧模式,得到海南全社會(huì )廣泛贊譽(yù)。夜校平均每期有68萬(wàn)人次收看,在全省2690個(gè)教學(xué)點(diǎn),5000多名鄉鎮干部、幫扶干部、第一書(shū)記、村兩委干部,組織12.8萬(wàn)名貧困群眾同聽(tīng)課、同學(xué)習、同討論。脫貧致富電視夜校已成為幫扶干部的扶貧好幫手,密切了黨群、干群關(guān)系,激發(fā)了貧困戶(hù)脫貧動(dòng)力,成為齊心協(xié)力謀脫貧攻堅、社會(huì )各界廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)的強大“合力場(chǎng)”。
推進(jìn)小組辦公室四川省南充市南部縣
南部縣成功探索出“掛圖作戰”指揮機制、“現場(chǎng)驗靶”推進(jìn)機制、“五方聯(lián)盟”鏈接機制、“三議五會(huì )”自治機制、內生動(dòng)力引導機制、黨建扶貧引領(lǐng)機制,4年減貧9.5萬(wàn)人,基本實(shí)現整體脫貧。緊扣“兩不愁、三保障”,立足“村有當家產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路、人有一技之長(cháng)”,建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園356個(gè),分戶(hù)發(fā)展小養殖、小庭院、小買(mǎi)賣(mài)、小作坊“四小工程”2.8萬(wàn)戶(hù),培訓并轉移就業(yè)貧困勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人。建成城鄉一體全域供水體系,所有貧困戶(hù)都吃上了安全水,住上了安全房,教育醫療有保障?,F場(chǎng)驗靶、蹲點(diǎn)巡察與懸帽攻堅激勵約束,全縣上下持續迸發(fā)出拼搶、拼命、拼搏、拼合的“四拼”精神,“四好創(chuàng )建”“五大教育”與“干群一家親”相結合,營(yíng)造了“感黨恩,謀發(fā)展,自力更生建家園”的良好氛圍。
貴州省畢節市黔西縣
黔西縣針對部分群眾存在“精神貧困”問(wèn)題,標準化、制度化建立了514個(gè)新時(shí)代農民(市民)講習所,累計培訓基層干部群眾60余萬(wàn)人次,做到了黨組織延伸到哪里、講習所就跟進(jìn)覆蓋到哪里,凝聚起打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰的強大合力。緊扣廣大群眾所需所盼,大力開(kāi)展“六講六干”講習活動(dòng),講感恩、讓群眾干有激情,講思想、讓群眾干有方向,講政策、讓群眾干有思路,講技術(shù)、讓群眾干有本領(lǐng),講比武、讓群眾干有榜樣,講道德、讓群眾干有精神,“架”起了干部群眾連心橋,“講”出了新?tīng)顟B(tài)新動(dòng)能,“習”出了新作為新成效。
云南省昆明市尋甸回族彝族自治縣
推進(jìn)“農業(yè)+”,實(shí)現貧困村有1—2個(gè)主導產(chǎn)業(yè),貧困戶(hù)有1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項目。實(shí)施120個(gè)深度貧困村基礎設施建設,完成23個(gè)易地搬遷、13個(gè)宜居農房集中安置及農村危房改造50582戶(hù)。嚴格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線(xiàn)十人制”,義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國家督導評估。貧困人口基本醫療保險和大病醫療保險實(shí)現全覆蓋。全縣174個(gè)村組道路硬化率均達100%。堅持黨建扶貧“雙推進(jìn)”,建立健全責任機制,組建“1+12+16”指揮體系。嚴格按照程序精準識別貧困戶(hù),扶持政策到村到戶(hù)??h鄉村組逐級簽訂責任書(shū)、立下軍令狀,實(shí)行四個(gè)“百日會(huì )戰”。落實(shí)貧困群眾的脫貧主體地位,開(kāi)展“雙講雙評”活動(dòng)激發(fā)群眾內生動(dòng)力,切實(shí)轉變貧困戶(hù)“等靠要”思想。
云南省怒江傈僳族自治州
貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉成立以鄉黨委書(shū)記為組長(cháng)的脫貧攻堅領(lǐng)導小組,強化組織保障,壓實(shí)責任。結合工作實(shí)際派駐貧困村駐村工作組和行業(yè)指導員。駐村工作組人員工作重心集中在聯(lián)系村,常下村、常入戶(hù)、常下地。通過(guò)安居工程保障群眾住房問(wèn)題、基本生活保障讓困難群眾無(wú)后顧之憂(yōu)、就醫保障解決困難群眾看病問(wèn)題、十四年免費教育解決教育致貧問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)扶持保障群眾穩定增收、基礎設施建保障群眾生產(chǎn)生活、宣傳教育促進(jìn)群眾脫貧。落實(shí)項目建設責任制,加強扶貧項目和資金管理。不準隨意調整項目,所有資金不能挪作他用,各村將項目資金的計劃分配、使用情況、實(shí)施情況張榜公布,接受群眾監督。
貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉西藏自治區日喀則市亞?wèn)|縣
脫貧攻堅指揮部脫貧攻堅戰役打響后,亞?wèn)|縣始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和區市黨委、政府關(guān)于打贏(yíng)深度貧困地區脫貧攻堅戰的決策部署,及時(shí)成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組和脫貧攻堅指揮部,緊緊圍繞“兩不愁”“三保障”目標,按照“六個(gè)精準”要求,舉全縣之力、匯全縣之智,全面動(dòng)員、全民參與,以轄區7個(gè)鄉鎮、25個(gè)行政村為主戰場(chǎng),狠抓產(chǎn)業(yè)培育、易地搬遷、生態(tài)補償、轉移就業(yè)等“十個(gè)一批”脫貧措施。整合各行業(yè)項目資金7.6億元,打造了帕里牦牛、亞?wèn)|鮭魚(yú)、溫泉療養、邊境貿易等“十大扶貧產(chǎn)業(yè)基地”,建立“公司+合作社+基地+貧困戶(hù)”的利益聯(lián)結機制,實(shí)現全縣貧困戶(hù)人均收入7545.8元,亞?wèn)|成為全區首批脫貧摘帽的五個(gè)區縣之一。
脫貧攻堅指揮部陜西省漢中市鎮巴縣
陜西省漢中市鎮巴縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山區集中連片特困地區縣和省級深度貧困縣。脫貧攻堅戰打響以來(lái),該縣著(zhù)眼全縣貧困人口數量多、因病致貧返貧比例高的實(shí)際,堅持疾病防治控增量、減存量“兩手抓”,全面推行“2+2+1”家庭醫生簽約服務(wù)模式,著(zhù)力構建“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”信息化服務(wù)載體,創(chuàng )新實(shí)施“四步篩查”精準識別法,建立健全“一二五”健康扶貧工作保障機制。全縣因病致貧、因病返貧戶(hù)由2016年的9862戶(hù)減少至2814戶(hù),有效破解了貧困群眾“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”難題,創(chuàng )造性地走出了一條山區貧困縣“小錢(qián)辦大事”“健康促小康”的健康扶貧新路子。鎮巴縣健康扶貧工作榮獲“全國優(yōu)秀家庭醫生團隊獎”等殊榮。
陜西省延安市扶貧開(kāi)發(fā)局
2015年以來(lái),認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,牢記使命,嚴格履行脫貧攻堅工作職責,通過(guò)抓統籌、強推動(dòng);抓組織、強隊伍;抓協(xié)調、強服務(wù);抓培訓、強宣傳;抓機制、強落實(shí),充分發(fā)揮參謀助手作用,凝聚多方力量,全力推進(jìn)貧困戶(hù)脫貧、貧困村退出、貧困縣“摘帽”,在推進(jìn)延安革命老區打贏(yíng)脫貧攻堅戰,全面建成小康社會(huì )道路上做出了突出貢獻。3年來(lái),全市累計實(shí)現15.75萬(wàn)人脫貧,貧困人口由20.52萬(wàn)人減少到4.77萬(wàn)人;貧困村由693個(gè)減少到338個(gè)。延長(cháng)縣脫貧“摘帽”達到了貧困縣退出各項要求。全市貧困發(fā)生率由13.2%下降到3%。2018年,延安計劃完成1.18萬(wàn)戶(hù)、3.7萬(wàn)貧困人口脫貧,338個(gè)貧困村退出,延川和宜川兩個(gè)貧困縣“摘帽”任務(wù),實(shí)現全市區域性整體脫貧目標。
甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣
莊浪縣是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省深度貧困縣,也是全國第一個(gè)“梯田化模范縣”。在縱深推進(jìn)扶貧脫貧的實(shí)踐中,探索提出了“整體工作黨委政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司化運作、組織生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施、貧困群眾入社入股分紅”的發(fā)展思路,構建了“黨組織+國有公司+龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+產(chǎn)業(yè)大戶(hù)+貧困群眾+金融保險”的產(chǎn)業(yè)扶貧“莊浪模式”,健全完善了脫貧攻堅方案體系,推行了“三變”+特色產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游等10種改革模式,抓建了30個(gè)“三變”改革試點(diǎn)村和11個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區,取得了階段性成效。截止2017年底,全縣貧困人口從2013年的3.17萬(wàn)戶(hù)13.55萬(wàn)人減少到1.56萬(wàn)戶(hù)6.18萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從32.73%下降到14.88%,全縣7.37萬(wàn)人實(shí)現了穩定脫貧。
寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣
鹽池縣堅持走“依托金融創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)群眾增收致富”的路子,創(chuàng )新“631”評級授信體系,制定貧困戶(hù)評級授信管理辦法,解決了貧困群眾無(wú)人擔保無(wú)物抵押難題。截止2017年底,全縣建檔立卡貧困戶(hù)貸款余額7.55億元,有貸款意愿、符合貸款條件的貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金需求實(shí)現了“應貸盡貸”。對建檔立卡貧困戶(hù)5萬(wàn)元以?xún)荣J款,嚴格執行基準利率、財政貼息優(yōu)惠政策,助力貧困群眾脫貧致富。全面推行2+X“扶貧?!?,設立1000萬(wàn)元“扶貧?!憋L(fēng)險補償金,建立盈虧互補機制,進(jìn)一步提高保險額度、降低保險費率、拓寬保障范圍,實(shí)現了全縣所有農戶(hù)扶貧保政策扶持“全覆蓋”。全國金融扶貧培訓班連續兩年在鹽池縣召開(kāi)。
廣東省對口支援新疆喀什地區
前方指揮部2017年直接投入援疆扶貧資金9.11億元,實(shí)施扶貧項目23個(gè),帶動(dòng)受援地年度1.73萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧。大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目,2017年新增落地項目12個(gè),計劃到位資金10億元,創(chuàng )造就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè),實(shí)現穩定就業(yè)5000多人,其中貧困人口3100人。衛星工廠(chǎng)促就業(yè),開(kāi)創(chuàng )縣、鄉、村“1+X+Y”(總部基地+衛星工廠(chǎng)+農戶(hù)車(chē)間)就地就近就業(yè)模式,投入資金3779.4萬(wàn)元,吸納899名貧困人口穩定就業(yè),月平均工資1050元。醫療組團助扶貧,實(shí)行援建前方與后方資源聯(lián)動(dòng)共享,建立“醫院包科室,區幫衛生院”結對幫扶關(guān)系,暨南大學(xué)附屬喀什醫院、中山大學(xué)附屬喀什醫院正式掛牌。2017年培訓當地衛生技術(shù)人員6000多人次,診療患者1.45萬(wàn)人次。
前方指揮部-
安徽省對口支援新疆和田
前方指揮部轉移就業(yè)助脫貧。積極實(shí)施“千人赴皖就業(yè)計劃”,有組織轉移貧困人口3111人赴皖務(wù)工就業(yè),實(shí)現一人就業(yè)、全家脫貧。發(fā)展產(chǎn)業(yè)促就業(yè),引進(jìn)安徽海螺型材、尚億、鑫皖等勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶(hù)新疆,帶動(dòng)近萬(wàn)人實(shí)現就地就近就業(yè)。探索龍頭企業(yè)+衛星工廠(chǎng)+農村合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,投入援疆資金3600萬(wàn)元,實(shí)施“扶貧驢”“扶貧羊”項目,幫助3300戶(hù)貧困戶(hù)增加收入。民生投入促脫貧,投入援疆資金1.8億元,實(shí)施2個(gè)易地扶貧搬遷新村公共基礎設施及產(chǎn)業(yè)配套建設,實(shí)現了1816戶(hù)8100余名貧困人口搬得出、穩得住、能致富的目標。支持建成9000套富民安居房,解決了3.42萬(wàn)人住房問(wèn)題。
前方指揮部 -
新疆生產(chǎn)建設兵團醫院
自從精準扶貧政策實(shí)施以來(lái),兵團醫院作為兵團設在首府唯一一家三甲醫院,通過(guò)建設醫聯(lián)體、開(kāi)展遠程醫等與內地知名醫院相連,使南疆百姓享受到三甲醫院、全國知名專(zhuān)家的診療;通過(guò)巡回醫療送醫下鄉,赴基層為農牧民群眾進(jìn)行免費醫療服務(wù),為緩解群眾看病難、看病貴、看病遠的問(wèn)題。足跡遍布兵團各師,每年開(kāi)展的巡回醫療行程超過(guò)8000公里。通過(guò)“訪(fǎng)惠聚”,醫院先后動(dòng)員全體醫護人員購買(mǎi)村民核桃2261.5公斤,總價(jià)值27138元,捐獻衣服1600多件;為“訪(fǎng)惠聚”“民族團結一家親”、支教等載體捐贈價(jià)值6萬(wàn)元的桌椅,為英吾斯堂小學(xué)捐贈價(jià)值5700元的學(xué)習用品,并由醫院出資2萬(wàn)元,為小學(xué)建設一個(gè)警務(wù)室。在衛計委和醫院黨委的大力支持下,先后兩次組織援疆專(zhuān)家和兵團醫院專(zhuān)家醫療隊到闊納艾日克村實(shí)施義診,兩次共義診1805人,贈送藥品9800元,同時(shí)對三戶(hù)長(cháng)期臥床不能行走的高危病人,帶領(lǐng)專(zhuān)家登門(mén)進(jìn)行了診治。
全國工商聯(lián)扶貧與社會(huì )服務(wù)部
社會(huì )服務(wù)處該處認真履行“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室職能。做好頂層設計,先后出臺行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、向深度貧困地區傾斜落實(shí)方案等一系列文件;聚焦深度貧困,召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )、援藏援疆電視電話(huà)動(dòng)員會(huì )等,與相關(guān)單位共同組織開(kāi)展光彩事業(yè)涼山行、怒江行、南疆行,精準扶貧西藏行等活動(dòng);積極開(kāi)展表彰宣傳,恒大集團等一批企業(yè)榮獲全國脫貧攻堅獎;加強支持服務(wù),推動(dòng)農發(fā)行為911家企業(yè)提供政策性金融貸款514億元;創(chuàng )建臺賬管理系統,夯實(shí)企業(yè)幫扶數據,杜絕數字扶貧,截至今年6月底,已有5.54萬(wàn)家企業(yè)精準幫扶了6.28萬(wàn)個(gè)村的755.98萬(wàn)建檔立卡貧困人口。
社會(huì )服務(wù)處中共中央組織部組織二局一處
認真做好調查研究、參謀建議、政策制定、督促落實(shí)以及聯(lián)絡(luò )協(xié)調等工作。一是先后參與起草中央《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》等重要文件,提出了抓黨建促脫貧攻堅的政策建議,納入中央關(guān)于脫貧攻堅的頂層設計。二是督促各地調整撤換不勝任村黨組織書(shū)記5000多人,整頓軟弱渙散貧困村黨組織1.3萬(wàn)個(gè);推動(dòng)對12.8萬(wàn)個(gè)貧困村黨組織書(shū)記每年集中輪訓一次,會(huì )同農業(yè)農村部舉辦農村基層干部示范培訓班927期、培訓近10萬(wàn)人;加強基礎保障,使村級運轉經(jīng)費達標的縣提升到90%以上。三是3年來(lái)全國累計選派第一書(shū)記45.9萬(wàn)人,現有20.6萬(wàn)人奮戰一線(xiàn)。四是3年跑遍14個(gè)集中連片貧困地區,共到89個(gè)貧困縣、369個(gè)貧困村調研,訪(fǎng)談5000多人。近3年共辦理涉及脫貧攻堅辦件515件,其中重要請示報件272件。
中國社會(huì )扶貧網(wǎng)
中國社會(huì )扶貧網(wǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現貧困戶(hù)需求與社會(huì )資源的直接對接,提供免費服務(wù),逐步形成社會(huì )扶貧的新平臺,脫貧攻堅的新品牌。該網(wǎng)站踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì )扶貧理念,聚焦精準扶貧,搭建起愛(ài)心幫扶、電商扶貧的平臺,通過(guò)“全國一張網(wǎng)”“上下一盤(pán)棋”的推廣模式,形成完善的線(xiàn)上線(xiàn)下精準扶貧體系。截至目前,平臺用戶(hù)數量超過(guò)3000萬(wàn),發(fā)布貧困需求330多萬(wàn)個(gè),對接成功230多萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù),成功率達69%,募集資金6600萬(wàn)元,覆蓋31個(gè)省380個(gè)市2900個(gè)縣和28萬(wàn)個(gè)行政村。
中國社會(huì )扶貧網(wǎng)應用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新思維、運作機制和相關(guān)技術(shù),破解了貧困戶(hù)與社會(huì )愛(ài)心人士難以對接的問(wèn)題,為貧困戶(hù)和愛(ài)心人士搭建了一架高效、安全、免費的橋梁,形成了全社會(huì )積極參與扶貧的良好氛圍。-
清華大學(xué)繼續教育學(xué)院
2003年啟動(dòng)教育扶貧工作,發(fā)揮人才和教育優(yōu)勢,爭取社會(huì )資源支持,“傳播知識,消除貧困”,取得顯著(zhù)社會(huì )效益。
建立遠程教學(xué)平臺,開(kāi)展遠程和面授相結合的教育培訓。累計建立1100多個(gè)縣級教育扶貧遠程教學(xué)站,其中包括550余個(gè)國家級貧困縣。指導教學(xué)站利用清華教育資源開(kāi)展培訓,選拔優(yōu)秀學(xué)員參加面授,累計培訓學(xué)員240余萬(wàn)人次。
深化理念認識,創(chuàng )新工作方式,助力地方脫貧攻堅。聚焦集中連片特困地區的基層干部、中小學(xué)教師培訓,平均每年培訓約16萬(wàn)人次。組織中外師生赴貧困地區開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐,累計3700余人參與。
承擔定點(diǎn)幫扶云南南澗工作。構建遠程教育、本地學(xué)習、按需定制等多種方式的培訓體系,開(kāi)展干部、教師、產(chǎn)業(yè)人才等重點(diǎn)培訓項目。 中國證券監督管理委員會(huì )扶貧辦
證監會(huì )扶貧辦制定《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰略的意見(jiàn)》,推動(dòng)貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持東西部地區協(xié)同發(fā)展。為深困地區的旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng )新債券產(chǎn)品,激活造血功能。推出全球第一個(gè)鮮果期貨品種—蘋(píng)果,通過(guò)價(jià)格公開(kāi)、標準完備、儲存完善打造“致富果”;“保險+期貨”試點(diǎn)品種增加、規模擴大,促進(jìn)農民增收,在云南的橡膠試點(diǎn)助力興邊富民;引導行業(yè)力量廣泛開(kāi)展幫扶行動(dòng),98家證券公司結對幫扶251個(gè)貧困縣,85家期貨經(jīng)營(yíng)機構簽訂125份結對幫扶協(xié)議;建立上市公司定期報告扶貧信息披露制度,854家上市公司披露產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過(guò)4300個(gè),投入208億元;運用資本市場(chǎng)原則創(chuàng )新扶貧資金運行機制,支持定點(diǎn)幫扶的蘭考縣率先脫貧。
國家開(kāi)發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部
綜合業(yè)務(wù)局政策與方法處政策與方法處主要負責國開(kāi)行脫貧攻堅政策起草和方法創(chuàng )新。一是創(chuàng )新提出“融制、融資、融智”的“三融”扶貧策略和“易地扶貧搬遷到省,基礎設施到縣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村(戶(hù)),教育資助到戶(hù)(人)”的“四到”工作思路,實(shí)現了開(kāi)發(fā)性金融脫貧攻堅的分類(lèi)施策、精準發(fā)力。二是創(chuàng )新提出差異化支持政策,推動(dòng)實(shí)施深度貧困地區脫貧攻堅、東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧“三大行動(dòng)”。三是創(chuàng )新融智扶志方式,提出扶貧金融專(zhuān)員派駐方案,推動(dòng)開(kāi)展地方干部培訓,提升貧困地區發(fā)展內生動(dòng)力。四是堅持黨建統領(lǐng),打造講政治、懂扶貧、作風(fēng)硬的戰斗團隊。2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議以來(lái),國開(kāi)行累計發(fā)放精準扶貧貸款 9213 億元,覆蓋993個(gè)貧困縣,為脫貧攻堅提供了有力支持。
綜合業(yè)務(wù)局政策與方法處國家電網(wǎng)有限公司扶貧辦農電處
農電處向公司黨組建議實(shí)施“國網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”,投資 212.5億元,實(shí)施村村通動(dòng)力電工程;投資32億元,完成國家光伏扶貧項目接網(wǎng)工程;投資7.03億元,完成湖北、青海兩省五縣區定點(diǎn)光伏扶貧工程。
農電處堅持問(wèn)題導向,促進(jìn)光伏扶貧快速接網(wǎng),引領(lǐng)村級電站建設模式,創(chuàng )新編制國家標準,創(chuàng )新電站運維模式,創(chuàng )新收益分配模式,國務(wù)院扶貧辦、國家能源局在全國主推村級光伏扶貧電站建設模式。
農電處創(chuàng )新綠色扶貧保生態(tài),創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧添動(dòng)力,創(chuàng )新電商扶貧送真情,創(chuàng )新引智扶貧促發(fā)展。國網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)直接惠及1170.3萬(wàn)貧困群眾,幫助神農架林區在湖北省率先脫貧摘帽。中國人民解放軍第302醫院
肝膽外科二中心解放軍第302醫院肝膽外科二中心將藏區包蟲(chóng)病防治作為健康扶貧的有力切入點(diǎn),聯(lián)合中華慈善總會(huì )發(fā)起“藏區千名貧困家庭包蟲(chóng)病患者救助行動(dòng)”, 2017年被中宣部確定為全國重大典型廣泛宣傳,社會(huì )反響強烈。醫院先后安排7批59名專(zhuān)家,赴西藏薩嘎縣、昂仁縣、措美縣、工布江達縣、尼瑪縣和青海玉樹(shù)州等青藏高原腹地開(kāi)展包蟲(chóng)病流行病學(xué)調查,篩查藏族群眾8000余人次,確診患者500余例。積極安排專(zhuān)家治重癥,分批收治疑難重癥患者142名,成功治愈110人,為99名患者開(kāi)展復雜手術(shù),成功率達100%。采取幫教基層醫療機構、打造重點(diǎn)協(xié)作醫院、開(kāi)展標準規范培訓等方式,為藏區留下“帶不走的規范化醫療隊”,促進(jìn)提升了藏區醫療衛生水平。
肝膽外科二中心